此次召集別部司馬以上的軍吏、諸校尉和諸將齊聚將軍府中，不但只是為了給他們中有功者酬功，而且也是為了下一步的軍事部署。

酬過功後，由戲志才、荀攸宣讀荀貞的將令，給諸將定下各自的轄區和防區。

首先，把徐州五郡分成了四個部分。

第一個部分自然便是州治所在的東海郡，此郡由荀貞親自坐鎮。

第二個部分是下邳和彭城，此兩郡由偏將軍許仲坐鎮，荀貞令他「都督下邳、彭城軍事」。第三個部分是琅琊郡，此郡由荀成坐鎮，荀貞令他「都督琅琊軍事」。第四個部分是廣陵郡，此郡由徐榮坐鎮，主要負責對南邊丹陽等郡的防御，荀貞令他「監廣陵軍事」。

所謂「都督」，源自前漢時的「中央御史到地方督率州刺史及其屬官討捕盜賊」，但前漢時的刺史督軍，其監察屬性重於軍事職能，到了本朝，因光武中興後罷免裁撤掉了內郡的郡兵，而刺史雖權重，卻位卑，無力統一指揮州中的各個郡國，所以當地方出現民亂後，一經爆發就會迅速蔓延，在這種情況下，就只能由朝廷派遣督軍或者直接統兵，或者發募州郡兵，以臨時總指揮的身份統兵，組織、督率軍隊平亂，因之，本朝的督軍御史就由此而成為了一個特殊的軍事職官，除了御史外，將軍、郎將、謁者等等，也都可以受命督軍。

荀貞以許仲都督下邳、彭城軍事，以荀成都督琅琊軍事，以徐榮監廣陵軍事，往近里說，所效仿的便是本朝「朝廷遣官吏督軍」的故事，往遠里說，效仿的則是後世的軍區制度。

經過對降卒的裁撤、整編以及打亂分給各部，荀貞現在的部曲達到了三萬余步騎。

三萬余步騎中，近兩萬騎駐扎在東海郡。

東海郡的東北邊是琅琊，西南邊是彭城，北邊是下邳和廣陵，與此四個郡國都接壤，不管是哪個郡國出現戰爭，它都可以迅速馳援，加上這里是州治的所在地，所以駐扎的兵馬最多。

許仲、荀成各統六千余步騎，分駐自己的防區。徐榮統近六千步騎駐廣陵。

諸中郎將中，辛璦、趙雲、劉備從荀貞駐東海；校尉里邊，劉鄧、高素、陳容等分屬趙雲等統帶，亦駐東海。此外，又有荀貞的親衛千余人由武衛校尉典韋統率，護衛州府。

東海都尉凌操，名為東海都尉，自也是駐扎東海，荀貞把他的駐地安排在了利城。

利城就東海郡的東邊，臧霸此前從琅琊出境後，便是入駐的此縣，這里離琅琊很近。荀貞把凌操的駐地安排在此處，意思不言自喻，雖是給的他「東海都尉」之職號，實則東海的治安不必他管，他的真正任務是監督琅琊郡里的泰山兵，堵住他們南下的道路。

荀成以偏將軍的身份「都督琅琊軍事」，最重要的任務就是「都督」泰山軍。

荀貞既挾大勝之威，收編過俘虜後，實力又為之一增，而且州府又多糧秣、軍械，足以夠支持他再進行一次大規模的戰爭，再加上最重要的一個原因：那便是被袁紹表為豫州刺史的周昂時刻都有提軍南下爭豫的可能，所以，他卻是半點也不顧及臧霸等人的感受，一邊給他們以高職遷用，一邊不加遮掩地就立刻把自己的軍隊部署進了琅琊。

跟隨荀成入駐琅琊的諸校尉分別是陳到、陳午和潘璋，以及新被擢為軍司馬的陳即所率之騎兵一部，另外便是琅琊都尉黃遷。

陳到、陳午、潘璋都是猛將，黃遷亦以勇出名，在從趙雲擊下相時，他以步敵騎，險丟了性命，卻愈而奮勇，當時受的腰傷到現在還沒有痊愈。陳即也是一員勇將，在此次攻下邳中立下了不少的功勞。荀貞把這幾員猛將撥給荀成，讓他帶入琅琊，明顯是在防備泰山兵不服。

荀貞並指定了荀成等人的駐地。

荀成、陳午和陳即屯開陽，陳到屯臨沂，潘璋屯東安，黃遷屯東莞。

與此同時，令孫觀改屯陽都，令昌豨、吳敦、尹禮、孫康等分屯海曲、莒、諸、東武諸縣，卻把臧霸調出了琅琊，令改屯陰平。

開陽、臨沂、東安、東莞四縣，都在琅琊郡的西邊，是琅琊郡與泰山郡接壤的地帶，荀貞令荀成等分屯此數縣，有三個用意。

采納陰德、陳登的建議，把泰山兵與泰山郡隔絕起來，此是其一。

琅琊郡內有兩條南北走向的較大的河水，西邊的是沂水，稍微靠東邊的是沭水。

開陽、臨沂、東安三縣和孫觀屯駐的陽都縣都在沂水的西岸，而昌豨等人屯駐的海曲等縣除莒縣在沭水西邊外，其它的都在沭水的東邊，換言之，也就是說，昌豨等人的駐地與孫觀的駐地之間將會有兩河相隔，至少也會有一河相隔，在把臧霸調出琅琊後，再把昌豨等人與泰山軍的二把手孫觀隔絕開來，使之不能勤通消息，從而可以設法分別收服，此是其二。

沭水以東諸縣，東邊臨海，北邊臨青州北海郡。北海現在黃巾頗眾，將昌豨等人置於此一區域內，可以用他們阻拒黃巾。臧霸此前去厚丘見荀貞時，解釋他遲遲未去廣陵拜謁荀貞的原因是「只是因琅琊北鄰青州，黃巾肆虐，霸脫不開身」，荀貞表舉臧霸、孫觀等為中郎將或校尉的原因，其中一條也是他們「北拒黃巾」，現下，倒是可以說孫觀他們名實相副了。

此三個用意外，再有就是令臧霸改屯陰平之目的了。

這一點卻是不需多說：陰平縣在東海郡的西邊，挨著彭城和下邳，與琅琊間有數縣相隔，令臧霸改屯此地，既可削弱分化泰山軍，使其群龍無首，又可驅虎吞狼，當遇到合適之機時，就用他擊彭城薛禮，同時，使其處在許仲和荀貞兩軍中，亦可使其不敢妄動。