密折制度並非雍正一朝首創，其實在武唐時期這密折制度就已經很成熟了，這種制度其實就是君權跳過官僚階級，直接向帝國末梢滲透的一個有效的措施！

因為古代國家信息非常落後，首都的君王是很難知道千里之外能發生什么事情的，北京城的皇帝對雲貴川一代的貪官污吏或者冤獄橫行，有時候他連風聞都做不到！

沒有直接解除民間的渠道，他只能聽從官員們的一層層匯報，而這種匯報能有三成真話那就已經算了不起了！

雖然有御史巡查制度，雖然也有欽差特派的權利，但是一兩個人想和一個地方數萬官吏階層斗法，基本上九成都是輸！

甚至這些巡查的官員，也是官吏階級中的一員，相互打掩護的事情也數不勝數！

地方鬧土匪了，匯集一起成千上萬，或許在皇帝的折子上，也就是幾百個暴民搶米吃，最後還被平息了！

哪怕是阿古柏入侵，英國人挑起鴉片戰爭，沙俄在邊境騷擾……這樣的軍國大事兒，只要沒有鬧大之前，地方官也有的是辦法瞞著皇帝！

這種事情本來就是官僚集團和君主相互制約搶奪權利的一種常態！

皇帝為了打破這種聾子瞎子的困局，在沒有現代化高科技手段的支持下，不得已只能采用密折制度，甚至是風聞言事！

皇帝秘密給一些地方上的親信密折直奏的權利，不用你調查證據只要你風聞一些事情就可以寫給皇帝！

這些官員藏在官吏階層里面，就如同一條條的鯰魚一樣讓其他官員坐立不安，因為整個官吏階層里你不知道誰擁有這樣的權利！

也許你高高在上是個撫台大人，但是你可知道你身邊的侍衛有沒有這樣的權利？

你身為兩江總督，你治理下面的一個小小的縣令也許就能直接通上天！

這種密折直奏的制度在雍正朝的時候很是發揚光大，雍正給了所有親信每人一個秘匣帶著去地方上赴任！

這秘匣只有兩把鑰匙能夠開啟，一把在雍正的腰間掛著，一把在這條鯰魚的手里攥著！

一旦鯰魚發現地方上有什么值得密報的事情，就會寫成折子鎖在秘匣里面，秘密送到京師！

而京師里的官員們任何人都無法打開，甚至都不知道是誰送來的匣子，只有皇帝一個人能親手開匣子，才能看到里面的密折！

這玩意太管用了，雖說帝國那么大不可能靠幾份折子就能改天換地，但是這玩意兒嚇人啊！

癩蛤蟆跳腳面上了，好歹他惡心人啊！

官員們人人自危，誰都不知道身邊人到底是真跟我好還是假跟我好，瞅著誰都像密探！

雍正正是靠著這種告密制度，震懾了官場，讓他熬過了剛登基時候的最艱難時光！

不過這種制度也有很大的弊端，就是會破壞官員們工作的積極性，產生嚴重的不作為現象，不求有功但求無過，大量的精力都放在了提防左右上！

還有一個弊端，就是那些擁有密折權利的官員，他們雖然是皇帝的親信，但是一樣也處在整個官僚階級之中，他們一樣也得學會和光同塵，一樣也會受到官場風氣的影響！