然而就在趕赴荊州的水路上，丘宦為首一行重要官屬，也再度得到了一個頗為震驚的消息。一時間就在船上驚起了議論紛生來。

「領軍在襄州成立太平軍大都督府？，那他還真成了周大都督了啊。。卻不知江東二喬又當何在。。」

「這可是大都督啊，比同北朝時的行台尚書省，舊朝開國的行軍總管了。。」

「那豈不是征伐自專，總領中外諸軍事的名分了。。與如今的天下兵馬大元帥府又有何異呼。。」

「但不管怎么說，這也是我輩的大好機遇和前程所在啊。。」

「只怕這消息傳開，地方上那些尚且觀望的人家，又要涌起一波前往投效的風潮了啊。。」

「只可惜，錯過了最初的由頭和機緣，就算是彼輩現在想來，太平軍也未必肯輕易收納了吧。。」

而同在請命前往襄陽隨行人群當中的學官謝文，也在一邊慶幸著自己的選擇；一邊不禁將眼光投向了後方船只上，一個由數名強壯女卒小心值守在外的艙室。

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只是對周淮安而言所謂的大都督府，不過就是把原本廣府留司的職能，進一步的升格和拓展開來，而完全延伸到道相應的湖南、荊南、山南、江西等地的新控制區內。

然後再逐步的將那些特殊時期所設立的軍管狀態和大小編管區，給逐漸的歸並和恢復成，屯所—集體農庄（重點區域）和（外圍區域）市鎮——鄉村，繼續並存下去的兩級局面。

這就需要大量掌握粗淺數算和書寫的基層事務人員，以及有所經驗的官吏來填充到其中，這也是對於嶺外那些能夠堅持下來為太平軍所服務的各級人等，一種變相的酬賞和上升空間。

只要沒犯明顯的過失或是大錯的話，在外調過程當中被戳升一兩級來敘用，也是在正常不過的事情了；如果其中有表現優秀或是具體事項上出色的，在本位階一躍兩三級來獨當一面，也不是不可能的事情。

然後再把空出來的位置，讓給那些尚在大講習所內等候見習的晚輩生員們來填補；這也是變相的平衡和分化、緩解軍隊方面在地方事務中參合過多，由此形成相應利益羈絆的潛在弊端。

畢竟，軍隊和地方政務上的兩條腿走路，再加上理智的大腦中樞來監督和指揮一切，才是一個健康政權長久存續下去的基本王道。

下轄八大軍序（已經編滿其六），又六大戍防區，編列有戰鋒和駐隊營九十三個，總計十一萬的軍額。

第一軍事長官為中郎將，副手為左、右郎將，再次者為郎將；麾下分為左右中三廂外加一個直編都（營），每廂以正副郎將各領數營人馬。

戰鋒營與駐隊營的編制大致相當，都是營、團（290+20）、旅（135+10）、隊（40+5）、火（9+1）的五級構成，只是在營一級上戰鋒隊三團一隊的大營（1100員），駐隊營是兩團一旅的中營（960員）。

主官皆稱都尉，只是前者為折沖都尉，後者為指揮序列次一等的果毅都尉，一下其他位階類比之。這樣，一個齊裝滿員的軍序，就在12000員到13500員之間的正輔軍卒。

其中又以編號越靠前的軍序裝備越好，軍中老卒比例最高，戰鋒營和駐隊營的比例自成反比。但是在通常情況下，這八大軍序只是相應軍事管理編制；而駐留在相應區域內。

而日常的作訓勤務和後勤管理，風紀糾檢，人事遷轉，同樣要受到都督府派遣的專職人選，來協助軍事主官進行管理和調配。此外還有防間查諜的秘密部門（特工委）和來自底層的士委會，作為暗中的保險措施。

因此，作為主力作戰部隊只有接到程序齊全的命令之後，相應的軍序所屬才能就地轉為具體的戰時指揮序列，或是就近與其他軍序進行合編成新的攻守指揮序列，並且編列相應的參佐幕僚班子。

因此，以營團組成的部隊才是作戰時的基准編制。其中每營都有投火隊和馱畜隊的編制，在營以上還會配屬裝備重械、火器的樣子隊，以加強相應自主攻堅能力。

通常情況下，第一軍也是都督府所在的重點區域拱衛部隊；專屬軍號為「常從」。編制規模也為諸軍中第一。目前就在襄州前線坐鎮針對山南各州的後續軍事行動。

第二軍則是以驃騎、突騎各色馬隊為核心的騎兵部隊，專屬軍號為「叱飛」；因為戰馬來源有限，也是編制最小最精簡的所在。目前安排停駐水草相對豐盛的荊州和襄州交界處進行編練。

第五軍是水師船舶為主配合跳幫和登陸戰斗兵員的編制，專屬軍號為「伏波」。屬於器械編制最多和駐泊地分散的序列。以荊州為主要集結地。

其他第三，第四、第六軍則是標准的混成部隊，暫無授予軍號。在刀排、弓弩、長槍為主要裝備的傳統步卒基礎上進行騾馬化，並配備若干不等的騎步營，以增強機動性、作戰范圍和持久性。

目前主要安排駐扎在二線城邑當中，相對富熟繁華的潭州、岳州和洪州境內，以便就地取材進行供養和維持，同時在裝備上逐批更新換代。

至於只有幾個實編營，其他都是空架子的第七、第八軍，則是更多充當管理地方補充營和預備兵役訓作的角色；只有在需要的時候，才會把只有少量老卒和軍官的架子營給填充起來。

其中第八軍駐守在廣府，第七軍駐留在安南，都配備有相應舟船作為代步工具，同時充當保護海路往來和運河航行的任務。