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第四十六節 最後的插曲

就在這個雜草叢生的訓練場上，聚集了全體的穿越眾們，召集了第一屆全體大會。

盡管許多事在幾個月前就被已經制定出方案，但在一些關鍵的問題上還是有懸而未決，爭議很大沒有得出結論。委員會決定在穿越開始之前，把這些問題全部以投票的方式寫成成文法，作為日後行動的指導綱領。這就是後來史稱的「訓練場大會」。

幾個月來在穿越者論壇上激烈討論的方案一一拿出來供大家討論，經過討論和修正，幾個重要方案獲得了大家的認同，雖略有反對的聲音，但是沒有太多人支持。

首先大會先就各種名詞做了一系列的定義：

穿越眾/穿越者：所有參加這次時空移民的本時空居民。不分性別、年齡、職業、民族。

本地人：所有17世紀時空的當地人。無論性別、年齡、職業、民族、國籍。

因為對政權機構該如何運作沒有實踐經驗，所以整個系統以簡單明了為指導思想，不糾纏過多的專業術語。會議決定：

未來的穿越政體的最高權力機構為穿越者全體大會（穿越大會）。

穿越大會有選舉、改組穿越執行委員會、制定各項法律政策、決定重要內外事務的權力。在正常情況下每月召開一次，當遇有重大緊急事項時可由三名以上執委會委員或三分之一以上穿越者臨時動議召開。除特殊情況外，出席大會的穿越者必需多於90％。

全體穿越者凡年滿18周歲自動均成為穿越大會成員。有選舉和被選舉成為執委會委員的權利。穿越大會的成員數量不可增減，穿越者的席位在其退休時可按1：1的比例由其指定子女一人繼承。

穿越行政執行委員會（執委會），是穿越者的常設行政機構，有權規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；向穿越大會提出議案；負責所有行政性事務工作。

其成員由和執委會下屬的各個行政專業部門的正副負責人組成。

1、工業、通訊、能源、交通委員會（工業部）

2、農業委員會（農業部）

3、外交與商業委員會（商務部）

4、軍事委員會（軍事部）

5、內務民政委員會（內務部）

6、計劃委員會（計委）

每個委員會下，又分設各專業組，考慮到專業人手有限，實際在人員和資材運用上還是以委員會為單位進行統一調度。

其中新設的計劃委員會的任務是管理各類資源的收存、保管、審計、發放；考核資源的使用情況；負責搜集各項建設政策的實施。

在各部之外，執委會直轄：

總務組：負責文案工作和檔案收集整理，協調委員會工作。

it組：負責全部計算機系統運行。

情報資訊組：管理掌握穿越者攜帶來的全部資訊材料

政策資詢小組：為穿越大會和執委會提供各項政策資詢。

直轄小組的組長同樣是執委會委員。

在部門設置上，有比較多的不同意見。焦點主要是在計委的權力是否過大和誰來監督執委會運行中的可能產生的問題上。因此三名專職執行委員中，除了執委會主席、執委會秘書長之外，另設一名監察委員。

這樣，整個執委會共有執委19人。執委會在決定重大事務時必須經全體大會多數批准才有效。任期4年。如果某位部長等在服務期滿之前放棄其席位，其所在部門將舉行共同會議，推選一人接替其席位，直到任期結束或下一次選舉。如部門不能開會決定，執行委員會可以根據提名或指定一名人員來行使職權，直到全體大會召開會議選出新人員。該會議每周召開二次，緊急情況下可隨時動議召開。

隨即穿越者們投票通過執委會的第一號提案：授權在穿越的早期為臨時緊急狀態時期，在該時期內除涉及宣戰、締約、重大人員改組之外，一切事務由執委會全權負責處理。執委會有權執行任何其認為對全體穿越者有利的政策和行動。緊急狀態自d日起6個月，到期後，由全體大會決定是否延期。

直到穿越大會認為需要對穿越者福利政策做出修改前為止，穿越眾享受生活必須品供給制：包括伙食、服裝、醫療保健。均無需付款。

利益分配才用股份制的分紅的方式。

穿越攜帶裝備分成個人和公共2個部分。

個人部分（例如某人的私酒）所有權和使用權完全歸個人所有。

公共部分是由穿越眾上繳給組織的物品和現金（或委員會征用的原屬私人所有的物品）組成，物品上繳後完全歸組織所有，物品的分配和使用完全由組織決定。由會計和資產清算師根據穿越前的價值和穿越後的使用價值進行綜合清算，然後轉化為只有分紅權的股票發放會各成員手中。

每個穿越眾無論有無資金裝備投入，均無條件獲取價值10萬股原始分紅股――兒童也不例外――這是為了給經濟條件有限的穿越眾一個最低保障。

股票單位為點券（穿越眾內部記賬貨幣），1股=1點券。

利益分配分成4個部分：

1、職務薪金：各個穿越眾根據其工作領取不同的薪金，也就是按勞分配。原則上職務薪金最高的不超過最低的2倍。

2、獎勵：對穿越眾的工作做出重大貢獻的人，給予獎勵（實物或者記賬貨幣），激發大家的工作積極性。獎勵是一次性的，臨時性的。按發放級別分為大會級、部門級、小組級三級。