這番偉光正的套話說完之後，會議就進入了正題：派糧派差了。

新任的民政人民委員鄔德對這件事情是持慎重的態度，畢竟派糧派差是件繁復又細致的工作，穿越者即無政權的權威，又沒有詳細的資料，只是靠著武力的威懾。根據他們的一貫經驗，但凡這種負擔，往往會落到社會最底層的百姓頭上。現在他們還無力改變社會結構，唯一的辦法就是把派糧控制在可以承受的范圍之內，避免勒逼過甚。

所以這一穿越集團強加到臨高百姓頭上的糧和差被命名為「合理負擔」。

「合理負擔」的方案是以村為單位征收。每個村自報能夠負擔的數量。

之所以采取自報的形式，是因為穿越者暫時沒有時間對全縣的土地和收成情況做完整的調查，想非常精確的控制負擔很難。雖然從縣衙里獲取各村的賦稅的魚麟冊數據也不算太難，但是這種冊子其實沒有多少精確性，甚至是錯誤百出。之所以官吏都把它視為寶貝只不過因為它是征收糧賦的唯一的憑據而已。明末的土地隱瞞又相當嚴重，魚麟冊根本反應不出各村的實際生產水平。用這種冊子提供的數據，只會加重原本就不合理的稅賦負擔。。

雖然也有穿越者認為讓各村自報會有縮減的問題存在。但是鄔德指出，即使有縮減隱瞞的，也比用魚麟冊好。第一，各村對自己的實際產量心里是有底的，報上來的數字起碼不會超越其能負擔的水平；第二，以他們現在擁有的威權和「掌握鬼神之力」的傳說，各村的自報數字是不會太低的――他們不敢糊弄穿越者，如果真有這樣的情況，到時侯可以來個殺一儆百。第三，鄔德認為這樣的方式體現出平等協商的精神，有益於收攬民心。

果然，這一方法一宣布，各村都松了一口氣。原本都怕穿越集團會來個獅子大開口，現在要他們自報「認捐」就可以了。

這個認捐大家都是懂得，官府每逢有什么大事要辦的時侯，照例也要來個「認捐」、「樂輸」之類的玩意。這個要比皇糧國稅好說話一些，再加上花點錢賄賂下經辦的差役，還能討價還價。

「大家根據自己村的實際情況報上數字來，量力而行啊。」鄔德和顏悅色的說道。

會場里頓時人聲鼎沸，各村的代表本來只預備著接受一個數字就回去的，現在是自報了，有些村子的人就覺得自己無法作主了――畢竟這個數字一旦報上去就是定律了。報多報少都不合適。

黃稟坤一見這是個機會，便故意說道：「這可是村里的大事啊，我們自己不便做主，回去商量下才好。」

周圍的人聽了，都覺得有理，便有人站起來要求先回去和村里的父老們商量商量再回來稟告。不少人也紛紛附和。

這樣才好，黃稟坤心想，這么多村子，遠近不同，一來一回起碼也得四五天，加上村里扯皮肯定也得幾天，再開會，起碼就得是半個月之後的事了。

鄔德對這個情況早有准備，便要各村先統計一下，能夠當場決定「合理負擔」數量的有多少，需要回去再商量的有多少。把名單報上來。

統計下來，當場能決定的大概有八十個村子，其他二百來個都說得回去商量。

「能當場決定的，一會就把數字報上來，」鄔德宣布說，「要回去商量的，會議散了之後再回去商量就是，二月十五日之前把數字匯報到公所。」

這么一來，黃稟坤原以為會先散會的希望就徹底破滅了。會議繼續進行。

決定了「合理負擔」之後，鄔德又宣布了派差的內容。

派差的問題遠比「合理負擔」難度大。臨高這地方不缺土地，就是缺勞動力。雖然每年都有大陸的移民進入本縣，但是以為水土不服的問題，死亡率很高。小戶人家，勞動力等於就是家里生存的保證，大戶人家，有了勞動力才能獲得更多的財富，所以手里就算有許多長工、奴仆和佃戶的，也不願意派人來干活。