今天的例會主要是任務，一是各個負責人交回上周發下的任務卡並做工作總結；二是傳達今天清早加急傳來的關於救助災民工作的指示；三是制定與這個指示相應的工作計劃，形成下一周的工作安排，並以任務卡的形式責任到人。

劉翔其實並沒有做過基礎行政工作，他只是做過挨踢民工的工頭，所謂項目經理是也。他認為管理方法應該是通用的，能把一個開發團隊管理好的方法也可以移植到行政團隊上。

配屬給他的歸化民團隊按照臨高的標准是「精兵強將」，三分之二來自臨高目前已經完全基層建設的各村和公社的干部、部分傷退軍人和工人，三分之一來自瓊山本地，包括在第二次反圍剿中被俘之後被認為「可改造」的部分軍戶人員。這些人全部經過丙種文憑培訓和相應的行政技能訓練。最後，還有少量的原來各衙門的留用人員。

他在瓊州「田地清丈」和「縣情調查」中手下的歸化民干部團隊里試用了這個方法，取得了不錯的效果。元老中不少人對他這個行政手法感到新奇，戲稱為「瓊山經驗」，有人建議政務院應該全面推廣。但劉翔自己卻知道這法子還真推廣不下去。別的不說，光是這個「責任到人」，如果不是因為瓊州現在依然是情報部門的實習基地，他可以充分利用這一系統對委派了任務的干部進行監督，那么這套做法的效果絕對不會像現在這么好。畢竟行政工作不像寫代碼那樣，每一個工作量都有實打實的成果可以檢查。

如果沒有這場突如其來的台風和暴雨，他的原計劃是開始推進「政權下鄉」了：在前幾個月對縣情已經基本摸清，各村的聯絡員制度也大體建立起來的基礎上開始對各村進行干部培訓工作――實際上，第一批從瓊山各衛所軍戶子弟中招募來得駐在警已經被送到臨高去培訓了。

但是現在救災就成了頭等大事了。而且這一次，劉牧州還派來了特別工作隊來主持這次救災工作――這讓他有點迷惑不解，因為來得不僅有民政部門的元老，還有文宣部的人。莫非文宣部要搞個救災宣傳工作？

「開會吧。」劉翔坐下後，也不多話，更不介紹為了救災工作而特地委派來的幾個元老，直截了當地說「從左到右，匯報上周的工作情況。」

由於水災，縣里的日常工作已經全面停頓，目前主要在進行統計受災面積、人口、作物受災狀況和目前的流民人口。還有就是發放臨時救濟糧和安頓災民住所的問題，這么多人聚集在東門外的街道上，不但影響正常的秩序，還容易爆發瘟疫。

歸化民干部按照分派到的任務，一一報告目前的任務進度狀況。劉翔邊聽邊往筆記本里記錄數據。報告結束之後他就會連珠炮一樣的發出許多問題：「你說得大概，可能性有多少百分比？」、「大部分到底是多少，百分之六十還是八十？」、「很多人是什么意思，到底有幾個人？」、「昨天你的匯報上說南顯村全村外流，為什么上報的留村人口數據里還有四戶十五口人？」、「渡水村明明種得是水稻，怎么成了芋頭？」……

歸化民干部們一個個戰戰兢兢，不時的看著手中的紙面筆記本――他們知道首長極不好騙，縣里老書吏都不是他的對手，他手里的黑本子上按幾下就知道你說得話里的漏洞在哪里，三言兩語就給問得死死的。不僅如此，「首長」對很多事了解程度遠比他們想象的要深入，這也是最讓他們覺得恐懼的。

作為衛生部派遣來搞防疫工作的雷恩冷眼旁觀這副會議場面，心想劉同志還有這一手！怪不得在瓊山縣幾個月就上了《臨高時報》，搞出個「瓊山經驗」來。

很快，就輪到縣衛生科的歸化民科長匯報目前的防疫狀況了。對於瓊山這樣的「新解放區」來說，衛生部的主要工作不是普及醫療而是搞防疫――也就是針對傳染病的防治工作。

衛生科長首先報告了目前的死亡人數、死亡狀況和屍體處理的辦法。從災民中招募來得收屍隊幾天來已經收拾處理了大約四百具屍體。同時對過水地區的糞便、動物屍體、植物殘骸進行了統一清理堆積，然後進行發酵無害化處理。對一部分水已退地區的房屋進行了噴灑了漂白粉葯水的消毒工作。更大規模的清理消毒工作要等到水完全退干凈之後――按照目前的雨勢，大概要等一周以上。

接著他報告了目前難民中的疾病狀況。腸道感染和感冒是目前的主要流行病，發病率在10％上下。但是暫時還沒有發現大規模的疫病爆發的狀況。雷恩心想這個結論實話說是很草率的，以瓊山縣衛生科屬下的檢疫股那點速成班出來的歸化民衛生員的水平和他們裝備的簡陋的儀器，能不能准確的從排泄物中分辨出那些病菌是嚴重存疑的。衛生部的防疫部門在給他們開培訓的時候，重點還是從症狀入手，而不是生化檢驗。