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至於官府方面，道理是一樣的。由於元老院實際控制了廣東的大部分鹽場，官鹽的供給還要仰賴於元老院。只要元老院切斷鹽的供給，官府也得屈服既然他們沒有能力保衛鹽場，就只能接受元老院的條件。

「要這樣我們還不如直接把廣東的官鹽銷售全部包下來當包稅人怎么樣？」郭逸建議道，「這樣所有的鹽務就控制在我們手里了。我們自己就是官鹽。」

「現在還不是時候，」司凱德搖頭，「在廣東我們還不夠一手遮天。大明的食鹽專賣已經有一個很大的既得利益集團。我們包稅，要么就得承擔這里利益集團的要得的所有好處，要么就是徹底把他們踢開。」

前者花銷太大;後者在還缺少足夠的控制力的情況下只會給自己招來過多的敵人目前元老院對廣東的基本政策還是以穩定為主。

司凱德已經物sè了一個人物來為他們的新買賣充當代理人。此人就是最早和元老院做買賣的徐聞的鹽商：劉綱。

劉綱在雷州長期經營si鹽販賣他在當地的si鹽販子中只是一個中等戶。一直和鹽場村有來往，直到苟家強占了鹽場村才斷了這條渠道。自從鹽場村歸了澳洲人，他就和元老搭上關系，靠著銷售質量優異的「臨高鹽」，劉綱發了大財，成了雷州地區舉足輕重的大鹽販。

雖然他靠著元老院發了大財，但是他和元老院之間的關系比較疏遠。元老院過去一直沒有把他作為重點客戶來進行培養，雙方只是很簡單的買賣關系。和許許多多到臨高來販賣商品的客商沒什么兩樣。

之所以沒有對劉綱進行「培養」，倒也不是殖民貿易部的刻意疏遠，主要是考慮到si鹽販賣是一件非常復雜的事情，需要極為復雜的關系網絡。si鹽販賣在中國歷史上長期是一個黑白交織，含混不清的灰sè社會現象。官府、鹽商、si鹽販之間有著糾纏不清的復雜關系遠不是研究專著和論文能夠理得明白的。

殖民和貿易部了避免重新整合的麻煩，采取了只供貨，不管渠道的營銷思路。

但是這一模式下·利潤顯然難以得到提高。劉綱的自身實力不夠，在復雜的si鹽販賣網絡下無法拓展出足夠廣闊的空間。

而司凱德也正要從鹽業上開創新得財源，雙方一拍即合。決定合作將銷售網絡拓展到整個兩廣和福建。

唯獨表示異議的是馬裊鹽業聯合體表示以目前的勞動力狀況，他們很難如此大幅度的「增產報國」。除非給予更多的支持：從人力到設備·而不是把更多的鹽田收歸旗下。對鹽業聯合體來說，他們的鹽田已經夠多了，多到很多都不能高效率的生產。

即使是低效率的生產，即使暫停了鶯歌海的新鹽田開發計劃，企劃院控制下的瓊州海峽沿岸的各個鹽業倉庫和鹽場里也積存著差不多足夠12個月使用的海鹽庫存：化工用和食用都在內。司凱德就是拿這個做文章，認為完全可以把庫存降到6月之內。

為此，劉綱已經將自己的家室、伙計以及從鹽業中得來的全部財富一股腦的搬遷到廣州來·准備大干一場。

劉綱雖然過去沒有和元老院有過深度合作，但是他就在徐聞，對澳洲人的實力了解的很清楚。也知道澳洲人的圖謀極大。眼看著他們的勢力愈來愈大。現在能夠成為澳洲人的合作伙伴，未來的「錢途」不可估量。所以他的勁頭非常的大，司凱德的殖民貿易部其實一文錢的投入都沒有，初始的基建投資全部是劉綱拿出來的。

郭逸默默的聽著他的介紹，顯然，這位劉綱是他未來要指揮的商業買辦之一。或許可稱之為新時代的買辦。如果說高舉、李洛由這樣的大洋商「買辦」**xing還要強一些·那么孫可成、劉綱這樣的買辦就是純依附xing的了。他們的產業名義上是**的，其實一舉一動都在元老院的控制之下。

「這是這位劉老板的個人資料。」司凱德打開隨身的密碼公文包，取出一個文件袋。

郭逸看了看此人的材料。三十多歲的一個壯漢：照片上的臉上殺氣騰騰顯然·當個si鹽販很不容易，家中有個老母唯知吃齋念佛，老婆鄭氏，膝下一子劉小官。後面還開列著他的奴仆、伙計的名單和簡單介紹。

「現在他老娘和兒子都在徐聞，處於我們的直接控制下。」司凱德說道，「我們沒要求他把兒子老娘搬家到臨高去，反正現在徐聞也差不多就是我們的天下了。

「說到雷州，唐僧計劃搞了沒有？」郭逸忽然想到了這個一度很熱門的計劃。

「要明年才開始正式實施。」司凱德作為執委會成員，對這一機密的進度掌握的比較清楚，他壓低了聲音說道·「聽說情報口的人已經在培訓了，是歸化民。」