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這次下鄉蹲點工作是由杜雯負責的社會工作部親自操辦的，不僅得到了馬千矚的支持，連一貫對杜雯嗤之以鼻的文德嗣也顯得很熱心，表示「大力支持」。這兩位現在合伙賣什么葯吶……

正在疑惑間，看到馬甲貓著身子拿著講演稿已經挪了過來，蕭子山的座位在第二排靠近路口的地方，他就直接坐到了蕭子山的身旁。

蕭子山知道他是下一個發言人，挪過來大概是方便一會上台。

「蕭主任，這次行政首長下鄉蹲點的方案出來了嗎？」馬甲忽然小聲問道。

「這事是社會工作部在安排，細則還沒出來。」蕭子山不知道他為什么忽然問起這事來。

馬甲「哦」了一聲，繼續說道：「我聽說這次規模不小咧，從執委到處長主任調研員，只要是非生產和軍事第一線的元老都要輪班下鄉蹲點，為期一個到三個月……」

蕭子山小小的吃了一驚，規模這么大？他原以為就是派十幾個元老分成幾個工作組下鄉調研。

「這規模不小。」蕭子山忽然慎重起來了，馬甲找他說這個做什么？他把話題岔開了，「這機構改革不知道成效如何啊。」

「要讓人人都滿意那是不可能的。」馬甲信心滿滿的拍了拍自己的公文夾，「能讓大多數人覺得可以接受就行了。大伙其實爭得不就是個對未來的保障嘛。光用嘴說可不行，還得有實際行動――說起來你這個辦公廳主任也得與時俱進，要多蓋別墅，不然女仆怎么安排？同志們有意見那是肯定的……」

馬甲這這時候看到於鄂水發言已經結束，趕緊拍了幾下巴掌。起身說：「我先去發言了，有空再聊！」

馬甲的發言是領導小組擬定的機構改革方案進行通報。目前這只是一個草案。蕭子山前幾天已經看過這份草案：與大多數元老想得不同。機構改革不僅牽涉到元老院－執委會這一中央權力－政務體系，還涉及到地方政府運作、中央和地方的權力與財政分配等重大問題，這些問題過去沒有明確規定，只有「暫行辦法」。

草案的第一部分是關於元老院的地位、元老院與國家的關系、元老院與政府的關系的闡述，這是過去從未有過的。

由於牽涉到國體，相當於修改憲法，所以又叫《共同綱領第一修正案》。

在第一修正案中，元老院不再是他們親手建立的這個國家――不論它是叫「大宋」還是「元老院統治下的人類帝國」――的最高立法機構，而是超然於整個國家之上的最高權力象征。

「元老院是一切的根源，是天命所在。是國家的象征，是最高權力的體現。

「元老院擁有世俗和宗教的最高權力。

「元老院是國家武裝力量的最高統帥。

「元老院擁有一切事務的最終裁判權

馬甲鏗鏘有力的宣讀著這華麗的辭藻，錢水廷心里一動，這可不就是劉翔的那套「元老院就是皇帝」的說法嗎？不過這里把元老院抬到了近乎「神」的位置上了……

具體到體制上安排，新政體廢除了舊有的元老院－執委會的體系，采取了一套新得體制。

在新體制下，元老院不再是議會。而是作為國家最高權力的象征和最終裁決者，地位近乎於伊朗伊斯蘭共和國的「專家會議」。