「總算大多數元老還是明白人……」東門吹雨想，「不然可真得天下大亂了。」

「老馬啊，咱們既然有了元老紀律，紀委的工作怎么也得給咱們契卡來管啊，我們部門可一直戰斗在反腐第一線，經驗多，專業精……」裔凡揪住馬甲，就差用哀求的口氣說話了。

「你就這么想遭人恨啊。」馬甲笑道。

「為了元老院的大業，我個人的榮辱都不在心上。」裔凡大義凜然。

「契卡的職能，現在還沒完全定，」馬甲說，「不過你可以放心，歸化民干部反腐這塊必然還是你的部門經手，至於是不是能管到紀委，恐怕還得討論討論……」

「你放心，苟利國家生與死，豈以禍福趨避之！我一定鞠躬盡瘁死而後已。」裔凡拍著胸脯表示自己的決心，他盤算著要不要透露幾個重大腐敗案的線索，最後決定還是暫時不說為妙――什么時候權限落到自己這里了，什么時候再說也來得及。

亦有人對紀律條例里的某些條款有異議，諸如經商和投獻的問題。經商還可以理解，這是給元老家屬開一個口子。但是投獻條款里對元老家屬能否接受投獻未做規定，有人提出應該加以明確的禁止：

「投獻本身是一個落後的，甚至可以說是有害的現象。應該在法律層面上徹底的予以禁止。」

「從法律層面禁止一切投獻是很容易的，」於鄂水說，「加進去也好。但是一個條款不能解決全部問題，因為投獻大多是以正常的買賣手續來進行的，完全可以做得合法。要防微杜漸的話最好連元老家屬經商也禁止掉，」

「禁止元老家屬經商未免太強人所難了吧。」馬甲表示疑慮，「第一，元老們本身有這樣的需求；第二，元老家屬亦得有個體面的出路，總不見得人人去從政從軍當干部，做技術人員科學家又不是每個人都有這個本事的。」

在契卡工作的金枝嬌表達了意見：「我看過於館長寫得一些資料，投獻的主要目的還是為了避稅，咱們只要做到：征收合理，不至於無法負擔；一視同仁，不管誰得企業或者土地，都要按章納稅，投獻變得無利可圖，還要擔風險，自然就沒人干了。」

「不，這事沒這么簡單。除了避稅之外，投獻的動機還有取得庇護的動機在內。這個庇護有兩重意思，一是避免公私騷擾――這點在我們完成社會改造之後可以大致保證；另一面，亦可以利用元老的權勢和影響力來爭取更多的利益。這點恐怕是我們無法完全避免的。」馬甲說，「投獻這種現象，即使在21世紀的中國也以改頭換面的形式存在，如果我們不能從制度上有所限制，僅僅以一條紀律條款的形式禁止是沒有多大用處的。」

怎么從制度上進行限制？馬甲的看法是必須降低元老對行政機關的影響力。在他看來這是托庇於元老最明顯的優勢所在――然而這也是最難做到的，甚至可以說是不可能做到的。元老院的行政機構幾乎是完全依靠元老的領導才能正常運轉的。目前在元老紀律條款中已經明確寫入了元老不得以「寫條子」或者「打招呼」的方式干涉行政程序，並且規定了元老的一切指示都要以書面形式存檔。但是到底能起多大作用他是存疑的。

按照法學會的思路，元老在本部門本單位有很大的影響力這是不可避免的，也是現階段必須容忍的，重點在於預防元老的「跨部門」影響力。特別是對歸化民干部的影響力。為此法學會提出了一個重要的論點，那就是元老院必須效法皇帝，在歸化民和土著中造就「生殺榮辱皆出於上恩」的印象。具體來說一切對歸化民干部的獎懲，均必須強調出自「元老院」這個集體，而非某個元老。通過紀律條例的形式，嚴格禁止元老跨部門進行干預。(未完待續。)