吳南海說得毫不含糊，眾相頻頻點頭。他們雖然過去都是普通人，這幾年都成了執掌一方的政府要員，比過去更能理解糧食對國家的重要性。

「余下的五十萬畝主要是旱地和條件不好的水田，除了部分用來種植經濟作物之外，我准備全部用來種植土豆、紅薯和雜糧。這部分產量加起來再養活40萬人還是辦得到的。」

100萬人，這差不多是元老院統治區的全部人口。不過。農民是自己養活自己，還要向元老院繳納田賦，元老院還能從北圻和暹羅進口的大米作為補充。這些糧食就是他們展開兩廣攻略的本錢。

「……我們的農業存在的主要問題還是老調重彈。現代農業有三大法寶：種子、化肥、農葯。種子我們有，但是育種規模還跟不上。良種播種率即使在直營土地上也達不到三成；化肥太少，現在靠種植綠肥和糞便垃圾發酵來代替氮肥，用鳥糞石和魚粉來代替磷肥，不但肥效低，耗費勞力也多；農葯上的問題最大：我們基本上不能產化學農葯，只能靠所謂的土農葯。土農葯的主要原料是植物，要規模化生產就得規模化種植，需要占用大量土地和人力，而且葯效差，保存時間短，從成本上看是很不合算。而現代良種在優化的時候一般不考慮病蟲害，所以對農葯的需求特別大。希望化工口能夠盡快在有機農葯上有所突破。」

展無涯想了想說：「化工業的確是我們的短板。要有突破還得在材料上。我們的加工技術是嚴重過剩，材料方面嚴重短板。剛才說到搞電爐的事情，如果能搞成，化工和電力的門基本上可以打開了。現在海南有錳、有個小鎢礦里邊還有點鉬。計劃是開了年就開采，但是我們還缺少太多的東西。主要是鉻、鎳，沒有這個我們基本上沒法上化工，不管是石化、還是煤化工全沒指望的，合成氨，農葯全沒指望。」

「鉻和鎳非常不好弄。倒不是提煉有難度，而是17世紀還沒有哪個地方開采和提煉這兩種金屬：我們得從頭到尾的自己做一條產業鏈。關鍵是國內這兩種礦還不好找……」

「蘭度不是在菲律賓正負責這事么？」

「菲律賓啊，光開采礦山的難度我就不寒而栗。」鄔德皺眉，「熱帶原始叢林，礦石要在海邊還好說，要在內陸，光活著找到礦脈就是奇跡了……」

海南本身有鎳礦和鉻礦儲量，昌化的石碌鈷銅礦的鎳礦石儲量還算相當豐富。但是都有儲量小品位低的問題，開采成本卻不小，典型的雞肋資源。

「現在東南亞公司不應該滿足於貿易，要多一些探險和開發的成分。」馬甲提議道，「我們要推行混合所有制，東南亞公司本來就是混合所有制的。我覺得我們的步子可以邁得更大些，吸收更多的民間海商資本和人力進入公司，授予更多的自主經營權，可以仿效歐洲人的一些做法，要支持鼓勵冒險家走出去，不要想什么『失控』，以我們的力量，一點小殖民勢力能失控到哪里去？充分利用民間力量去為我們尋找和獲取資源，不要干預太多。現在什么東西都要我們自己搞：有些是技術問題不得不這樣，但是采礦這種事，完全可以交給民間資本去運作么。關鍵是在法律上要規范好。」

「你真是三句話不離本行啊。」鄔德笑道，「搞個探險法還是殖民法？對了，你們法學會折騰了這么幾年，除了一個《治安條例》、《婚姻條例》和《民商法通則》之外一部正式的法律也沒制定出來，搞得一遇到審判就扯什么『澳洲行在判例』來掩飾，簡直是自由心證嘛……」

馬甲臉色一紅，辯道：「法律是很嚴肅的事情，要考慮到方方面面，再說我們的工作也不是簡單的抄法條，還要結合本時空的具體情況，不能不慎重，所謂在充分調查研究的基礎上雜采眾家之長……」他生怕眾人跟著質問法學會的工作效率問題，趕緊說道，「我們法學會已經起草完畢《婚姻法》和《刑法典》，《民法典》的草案也差不多了。諸位可不要小看了這幾部法律，《婚姻法》包含了繼承法等以小家庭為核心的民法的基本內容，為我們建立新的社會風氣提供了法律保障。《刑法典》和《民法典》為我們把鎮壓清算宗族豪強和各路牛鬼蛇神准備了法律根據。有了這幾部法律我們就基本有了依法治國的依據了。」

蕭子山問道：「元老在你那法律上如何定位的？」

馬甲說：「每一部法律的第一款都寫著，元老神聖不受侵犯，元老是國家的柱石，元老不受本部法律的制巴拉巴拉，如涉及到元老的法律問題一律由元老院按照元老共同綱領處理。」(。)