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作為艾志新來說，包稅算是一個合理的可考慮的選擇，畢竟從短期來看，包稅制的效率高，花費小，而且無需投入寶貴的歸化民財稅人員。

當然他還有另外一個備用政策。那就是萬一政務院不批准他的包稅方案，那么他就准備繼續在那些基層政權薄弱，難以切實掌控的地區推行「合理負擔」。

這個合理負擔不包括農業稅――一來「清丈田畝，厘清田賦」是元老院在農業上的基本國策，不能動搖；而來農業稅在傳統中國社會里的地位很高，所謂「皇糧國稅」，是一種統治權的象征。政務院給財稅局的指使里明確說明：那些目前沒有條件執行清丈田畝工作的新光復區，可以繼續沿用舊的征稅體系征收農業稅。

「合理負擔」也可以算是一種包稅，只不過是交給了地方上的「鄉賢」去分攤征收再上交。從某種意義上來說這更近似山大王下山勒索村鎮。不過，這個辦法簡單易行，對廣東這樣地方宗族勢力較強的地區執行起來更容易。畢竟宗族勢力雖然要爭奪基層統治權，但是一般不會直接對抗官府。

艾志新的所謂「合理負擔」實際是把除了農業稅之外其他征收的稅種混合打包征收，以村為單位征收。當然，這樣粗糙的征收方式他是不滿意的，即宣傳不了稅務制度，也起不到調節社會財富的作用。唯一的好處是毋須投入太多征收成本就能滿足財政上的部分需求。

「要不行就暫時這么湊合吧。」

他把方案封入公文口袋，叫來通訊員立刻發往臨高。

艾志新隨後在椅子上假寐了一會，以彌補自己今天天不亮就起床的缺覺。沒想到這一睡就睡了過去，待到醒來的時候陽光滿室，往窗外一看太陽已經快接近中天了。

「靠！」艾志新忙不迭拿起桌上的手表，已經快要11點了，自己這黃粱一夢時間可不短。他趕緊坐直身子揉了揉臉，又拿出抽屜里的梳子快速的梳理了下自己因為睡覺略為有些凌亂的頭發。

他睡著了，歸化民工作人員除非有火燒眉毛的事情，否則是不會來叫醒他的。

以後得和艾懿心說一下，白天看到自己打瞌睡的太久要叫醒。

這時候艾懿心卻走了進來，打著手勢說有元老求拜訪。

「快請他進來。」艾志新趕緊把衣領子又拉了拉，又趕緊對著徑自看了看自己的面色，不管怎么說，大白天睡覺都是件不體面的事情。

來拜訪的元老卻是大世界的總經理張易坤。

廣州光復之後，原來廣州站的一干元老要么調離要么改換了官方職位，比如鄭尚潔就成了廣州商業貿易局局長鄭尚潔，張易坤也不例外，他除了繼續當大世界的總經理，還掛了一個商業貿易局副局長的頭銜。每天忙著組織廣州的商業活動。

廣州的商業活動是非常頻繁的，這座幾十萬人口的大城市，每天的產出和消費即使按照舊時空的標准也相當可觀。

商業管理局不但要保證廣州的商鋪流通正常有序的運行，還得配合財稅部門的工作：不論是稅收還是幣制改革，其實都牽扯到商業管理局的配合――特別是商業管理局管理下的各個國有和國有參股企業的運作。

張易坤最近氣色極好，艾志新隱隱約約的聽說他新搞上手一個女人――據說是本地大戶家的閨女。這讓艾志新對他的突然來訪產生了一定的警覺。

果然張易坤客套了幾句便立刻轉入了正題：

「我前幾天看了你的那個廣州財稅制度的草案。要征收的各種稅種和可行性報告我都拜讀了――很專業。有些事到底要專業的人員來辦才行。」張易坤先吹捧了他幾句。