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「單獨的財政收入賬戶嗎？」王企益一聽就明白，沒錯，沒有財政主體，他艾志新不過是個上傳下達的小吏而已，所謂「財稅局」也只是個五道口的派出執行單位，可以騰挪的空間余地極小。

「對，而且上一次政務院的通報上說要建立健全各級財政體制。我們現在海南的模式，各地根本算不上財政主體，只能看作中央的派出機構。去了廣東，當地的稅收這么大，離臨高又這么遠，不可能全部收到臨高然後再按照申請返給廣東政府吧。」

實際上現在廣州和臨高的中央之間，已經牽扯到不少這方面的問題，因為干部不足的關系，元老院不得不走著極端化的「精兵簡政」的模式。廣東大區和廣州市政府的很多部門都是合用一套班子，其中的弊端不言自明。其中有許多「名不正言不順」的地方在內，而收來的稅怎么分，如何用，實際都沒有明確的章程。財金省靠著「財政返還」這個辦法糊弄到現在。

「這個先不要急……」王企益突然發現這么說下去，牽扯的可不僅僅是財經口的事了。財權，事權，組織權這是一個政府的核心權力，控制了這三個基本就可以控制一級政府。現在無論元老大會還是政務院內部都在各級政府的權限定位上沒有明確說法，貿然摻和進去萬一站錯隊，就算打著「純技術討論」的旗號也不會有什么好果子吃。

他想了想說：「艾局，我覺得成立各級的財政收入賬戶是可以的，但不要說這么多，就說為了以後核算財政成本編制預算方便就夠了。你去跟程總打報告的時候可以說清楚，他肯定能明白，讓他幫著打打掩護，把這個事的范圍局限在咱們財經口里。」

「你也太謹小慎微了吧……」艾志新搖頭道，「健全財政體制這是政務會議上確定的國策之一，明發全文給全體元老和高級歸化民干部的，沒什么好避諱的。」

「最好如此。」王企益搖了搖頭，從公文包里取出一份文件來。

王企益兩口子修改的方案沒有受到什么質疑，艾志新基本全盤同意了他們的做法。一方面是因為畢竟兩人長期在舊時空混跡稅收征管一線經驗豐富，另一方面，艾志新作為財稅局一把手，部門剛開張需要他綜合考慮的事情太多，人員食宿：元老安保，工作場所，辦公經費，內部制度還有需要和其他部門以及劉大府那邊的協調，已經累得他快半個月沒碰艾懿心了。反正大方向自己已經定了，王企益和張筱奇也沒意見，那么具體的工作就交給他們吧。

「領導，要懂得放權。」

第二天，在干部會上宣布了王副局長的任命和具體分管之後，王企益就算正式上任了。他也沒耽誤，接手工作第一件事就是調閱了全局的人事檔案。

財稅局除了艾志新、王企益從海南帶來的芳草地財金口培訓班帶來的學生之外，人事組成還相當部分：最受元老信任重用的，自然是歸化民出身的干部，其中又以北上支隊的干部為主；另一部分則是類似「白區黨」出身，即原來廣州站的人員――主要是收取「合理負擔」的「萬盛租棧」的歸化民人員；這兩部分，和新從海南帶來的學生，是元老們最信任，也是業務素質最高的一批人。

然後便是留用人員了。數量不少，成分龐雜。經過幾個月的裁汰清洗，現在還剩不少人。雖然艾志新並不信任他們，但是考慮到他們熟悉地方情況，眼下又嚴重缺乏業務干部，只能繼續任用他們。

最後，是艾志新和王企益都覺得沒什么用處的「公務員」們。這批人是第一次廣州公務員考試招考進來的。雖然已經經過了一階段的「公務員基本培訓」，即無業務知識也沒有任何經驗可以利用，是徹底的「白紙」。

王企益決定對這些人來個「一鍋端」，先組織一次業務考試。