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李冬在徐崗的練兵工作持續了一周，工作雖有波折，但是還算順利――土匪圍攻徐崗把徐家的老爺們都嚇破了膽，都指望著「大宋軍爺」能救命，別說整編民兵，就是叫他們獻出小妾都樂意。
如何整編民兵，北煒是發出過一個通知的。基本上，民兵要突出「地域化」，強調「本鄉本土」，這樣缺少政治訓練的人才能有充分的「保家衛鄉」的動機來戰斗，只要不離開家鄉，戰斗力反而比官兵強。
明末日趨惡化的社會治安環境，使得各個稍具規模的村落，都以宗族或本村大戶縉紳為核心，組建鄉勇。這些村落的鄉勇，少得十幾人，多得上百，實際已經是一種「民兵」的雛形了。只不過這些民兵的素質參差不齊，大多未經訓練，其中也混跡了不少鄉村里的「歹人」，反而先禍害起村民來。而且以宗族和大戶為核心的鄉勇，往往會淪為「私兵」。所以北煒的整編民兵，基本上就是以改造鄉勇為主。
雖然有人質疑這樣的不觸動鄉村社會經濟基礎的改造到底有多少效果，但是眼下的局面使得元老院別無選擇。只能采取「煮夾生飯」的模式，向各個村落派出武裝巡邏隊，將基層村落初步組織掌握起來。
組建民兵的經驗在海南的治安戰中就已經積累了充分的經驗，用到廣東也差不多。大致按照大村兩丁抽一，小村全丁皆兵的模式，組建村民兵，為他們配備冷兵器、少量繳獲的火器和鎧甲。並且督促各村修建防御設施。
目前，以元老院的能力來說，不可能也做不到對這些村民兵的直接領導和訓練，所以北煒把目標定為：村民兵隊的正副隊長必須由當地的縣國民軍警備中隊來任命，同時接受縣里的指揮。
民兵隊長的主要職責，是維護本村的安全，同時與周邊各村建立聯保關系。聯保並不簡單的指定多少村落，基本上是以地形條件為基礎。一般村和村之間的距離，直線距離不超過3公里，徒步能在半小時之內抵達。以便各村能互相支援。
民兵隊受縣里調動外出執行任務，一般不超過一個月。正常情況下，村民兵不到外縣作戰。
人口過少的村落，采取集村措施，多個小村落合並在某個有較好防御條件的小村內。做到保證每村的丁壯至少在三十人以上。
在各村嚴格保甲制度――之所以說是「嚴格」，是因為保甲制度在明朝就已經存在了，兩廣地區因為有瑤亂的問題，各村都有保甲。現在又進一步整頓延續下去。北煒命令各縣警備隊派出小隊下村，逐一健全保甲，同時建立村民戶籍登記簿：一份由本人保存，一份由縣里保管。對無固定居所的外來人員必須取得本村殷實人家擔保，無人擔保、背景可疑或是村內的「不良」，一律集中收容到縣城的勞動營進行再甄別。
在各村執行「守望相助」政策，各村均設立信號塔，相鄰各村白天用狼煙，晚上用火光聯絡告警。一旦發生警訊，便以接力的方式向縣城告警。求助信號一旦發出，除夜間可延遲到第二天天亮出動之外，聯保各村都必須出動民兵救助。在通過水旱路運輸物資的過程中，由各村民兵接力護送，如有丟失，由本段護送的各村照價賠償。
平時，進行這種改造必然會大費周章，特別是村民兵的負擔極重。但是現在土匪燒殺擄掠的威脅，使得各村設民兵建保甲修寨牆頗為踴躍。集村工作執行的也比較順利。雖然集村意味著財產受到損失，但是土地是土匪搶不走的，只要人活著，世道太平，家業總還能重新積攢起來。
李冬在徐崗的工作也算順利，徐為誠對他的各種要求全部答應，很快就編練出一百二十人的民兵隊來，全部用標准矛和砍刀武裝起來。從郁南縣庫存的繳獲獲物資里分了十幾桿鳥銃和輕型佛郎機炮給他們。還專門搞了幾身鎧甲過來。
這鎧甲拿來的時候著實不像樣：銹跡斑斑，有些地方連綴的皮革條已經斷裂，失去了部分甲片，不過這玩意被民兵隊的幾個「選鋒」穿在身上炫耀的時候，李冬手下還是有不少人露出了羨慕的眼光。
不管怎么說，有鎧甲在身，活命的機會總大一些。
對於徐崗上下來說，這些武器裝備的到來，使得他們對元老院的信任更進了一步：危急關頭鄰縣國民軍的及時救助，現在縣里又給他們發武器幫著練兵，百姓們無論窮富，都覺得在這危如累卵的亂世里有了一個可靠的依靠。
李冬顧不上士兵們的心思，他一個勁的督促士兵們訓練民兵。一周時間編練民兵無論如何是時間短了點，不過各村的鄉勇過去也沒受過多少訓練，守衛村寨還是勉強能湊合的。現在經過他們簡單的訓練，戰斗力多少有些提高。特別是原來的鄉勇頭子徐勇，訓練的時候頗為積極，總纏著李冬要學「澳洲武術」――他不相信澳洲軍人的白刃訓練就那么簡單的幾招，弄得李冬不勝其煩。
一周之後，李冬的支隊乘上了從梧州下行的運輸船，然而他接到的並不是返回梧州的命令，而是立刻向下游進發，到肇慶去報到。
出發時候的一個中隊被一拆為二，大隊長朱四帶著半個中隊留在了封川，自己帶著另外半個中隊卻要去肇慶，這到底是是准備干什么？
命令就是命令，不管李冬和眾人如何不解，全體士兵乘上下行的運輸船，又來到了肇慶。
肇慶第一旅司令部又是粵西前指所在地，原本集結了大量的部隊。而李冬帶著他的半個中隊抵達的時候，發現這里的部隊比他上個月前經過的時候更多了，還集結了大量的運輸船。
只要稍有軍事經驗的人都知道，肇慶正醞釀著大規模軍事行動。
「小心，船要靠岸了……」
隨著水手的一聲吆喝，三條大發艇緩緩的靠在了岸邊的泊位。
「下船！一個接一個，不要亂。」軍士們招呼著，李冬也舒緩了下腰身，登上了跳板。