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送走楊增的大隊人馬，黃超不免有些空虛寂寞冷，這點人馬控制連陽地區還真有些發虛。他的境遇比梧州的解記者還差，解記者好歹干部比他多，他手里的干部少不說，還得分在三個地方。

他把自己的指揮部設在連州，作為連陽地區的大本營經營。

在他主持下，連州城內設立一個五人治理委員會進行治理，委員會由三名連州城內的士紳莫衿、曾汝紹、馬體益以及兩名歸化民干部：連州州長符德邦和連州國民軍中隊的中隊長張大勇組成。

這個委員會的職權僅限於連州城，負責維持城內治安秩序，同時監督留用的連州吏員。

至於城外的地方，那就只能暫時維持現狀，由地方村寨「自治」了。眼下最重要的事情是「治安綏靖」，地方不安定，什么事情都辦不下來。

崔世召還在養病。進了連州之後，黃超聽說他服毒自盡未死，不由得暗稱僥幸。至於為什么沒能死成，據隨軍的衛生員說崔世召服用的毒葯成分不明，但是他目前的症狀顯然是「急性食物中毒」，多半是「絕品鶴頂紅」里的某些蛋白質成分變質造成的。

「……老師說這種食物中毒往往非常凶險，來勢猛烈，死亡率高，而且沒什么治療手段。不過他現在已經度過了急性發作期，現在好好休養，糾正電解質平衡的話應該會沒事。」

衛生員能給老崔用得葯物實際上只有口服葡萄糖補液和生理鹽水。全靠崔世召自身的身體素質，算是頂了下來。

黃超去探望了幾次，自然得不到什么熱情的款待。頗有「熱面孔貼冷屁股」之感，黃超心里直罵娘，但是考慮到崔世召在連州地區的影響力，他還是很有利用的價值的，所以照舊隔三岔五的去「慰問」。

崔世召已經被送到了馬體益的家中，留在州衙不但不方便，搞不好病快好了觸景生情突然自殺，還是放到朋友家中方便，馬體益自然會好好照顧他――他現在事情很多，顧不過來。

黃超並不干涉連州的具體行政工作：小事自己不宜多管。既然培養了這些歸化民干部，就讓他們自己去做。只是在大方向上由他把握。所以每次開會他只列席，很少「指示」。每天符德邦的「請示」，如果不是有大問題的他一般也不專門提出來。

城池既已解圍，符德邦的第一件事便是派出人員帶著布告曉諭連州四鄉和各處瑤排、俍寨：「連州全境已歸順大宋，百姓各自安靜，不得生事」。隨後派出武裝巡邏隊，對周邊零星土匪進行了幾次清剿。

道路平靖之後，周邊鄉村的糧食和蔬菜便開始流入城池，原本迫在眉睫的糧食供應問題瞬間得到了緩解。原本為救濟糧供應發愁的符德邦也松了口氣――其實帶來的軍糧並不多，全靠兵站用船只轉運接濟。別看在城下送五十石米那么闊氣，其實是空心大官人。

他一面派人通知各村寨派代表來連州開會，征收合理負擔和組織各村民兵自保；一面組織賑濟，施粥，恢復商業運行。每日里忙得腳不點地。

黃超相對便清閑許多。他在衙門里甄別了大牢和班房里關押的囚犯。罪行輕微或者純粹是民事糾紛案件進來得，全部具結開釋回家。涉及殺人、搶劫、強奸等重案的囚犯，暫時關押，待以後司法口派人來重審。

因為廣州清理胥吏的事情早就傳來，城中的三班衙役逃散了許多。平日里惡行較多的胥吏幾乎全部跑光了，雖說少了「為民除害」的戲碼，倒也省卻了黃超的「清理隊伍」的手腳。留下的人中間又有一批主動要求「退職」，他自然也不挽留。願意留用為元老院效力的，黃超命令將他們的名字在州衙外的照壁上張榜公示。

連州等地的衙門機構也進行了改組，按照「1635版州縣臨時機構組織方案」，縣政府設立總務科，除了各種辦公事務之外，兼管人事任免；戶房改組為財稅科――該科為垂直管理部門；另外便是負責連州內外治安的治安科了。

因為新光復各縣的情況還比較紊亂，無法設立縣警察局，所以暫設一個治安科，全面管理指揮州縣境內的各種治安力量，從各村寨自辦的團練、留用的快班衙役、帶來的國民軍中隊和警察。統歸該科管理，原縣衙門里管理的戶籍也由該科暫時代管。

至於文教宣傳之類，黃超也設了一個科，畢竟宣傳工作還是很重要的，至於文化教育，只能以後再說了。

這類臨時縣政機構秉承最大化的簡化組織結構的原則，只做大方向的塊分割，不做細化：一來歸化民干部有限，填不滿空缺，二來人員水平也實在有限，機構太多負責人就顧不過來了。

不過看著他如此忙碌，卻對被戰火破壞的連州城牆不聞不問，黃超也不得不「提醒」了他幾句，於是第二天，符德安拋開一切工作，專門主持了修城的會議，組織全縣百姓修城牆。

修城自然是他們常用的以工代賑的模式，好在現在糧食供應趨穩，多花費些糧食也難。只是符德安親自上城指揮，未免又有些小題大做。黃超道：「你是一州之長，天天蹲在城牆上還能辦什么事，換個人到現場指揮。」

「可是現在大家都很忙……」符德安有些為難。幾個歸化民干部，每個都是一個人管了無數的工作了。