第一百三十二節 保甲(1 / 2)

臨高啟明 吹牛者 1539 字 2022-07-10

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登陸之初,整個臨高縣域才幾萬人口,海南島的總人口也不過二三十萬,加上多年的經營,剿匪就簡單得多。而且島上後續增加的人口也都是元老院收容、安置的, 通過標准行政村的模式進行管理,管控力度非大陸上的這些新占區可比。

但是這些卓有成效的辦法是特殊環境下的產物,想復刻到廣東明顯力不從心。根據社會調查與歷史數據估算,兩廣總人口大約一千三四百萬,珠三角地區就集中了數百萬人口,即使是將整個海南島的干部全挪到珠三角地區也不夠分的。

大陸上, 特別是珠三角地區的自然村,往往同為一姓,或至多二三姓,外姓多被排斥在村政之外。難以安插耳目。因此政府對村內的事務和消息總是無法及時掌控。

現在,元老院在珠三角控制的最為徹底的就是疍戶村落。在廢除賤籍之後,准疍戶登陸築屋。在市政府的引導下,形成了許多全新的疍家村。這些疍家村是統一按照海南的行政村模式進行管理的,不但政令通暢,對基層的掌握也很有力。

通過掌握這些新建村落,元老院在一部分地區的各個自然村之間安插了自己的眼線。對疍戶的編戶實際上也有效的遏制了珠江水系水匪的活動。特別是猖獗一時的四姓水匪,在疍戶上岸編戶之後,失去了生存土壤,在持續打擊下已經被徹底肅清。公然在江面上攔截劫掠船只的情況大幅度下降。

毋庸諱言,疍戶是整個珠江流域水上盜匪的主要來源。橫行江面的四姓水匪全是疍家出身。巨大的數量,漂泊不定的生活方式,使得他們在歷朝歷代都是難以管理的「不安定因素」。

廢除賤籍, 登岸建村,實際上是把他們納入了正常的社會秩序, 再通過對疍戶中「專業人員」的招募:招募引水員和水手又讓他們中的一部分人進入了「體制內」。盡管數目不算太多, 卻是疍戶群體中的「穩定器」。

劉翔能很快肅清珠江流域的大股水盜,疍戶登岸這一招堪稱是絕妙的一手。

閩粵特有的海盜,自從元老院的海軍稱霸洋面之後,連劉香這種巨寇都投了元老院,小股海盜幾乎沒有生存空間,基本已經絕跡。

至於陸地盜匪,因為元老院改天換地,整治胥吏,官匪勾結的情況為之一清。治安狀況也有大幅度的好轉。

但是張梟也知道,徹底消滅盜匪是不可能的事情,舊時空九十年代還嚴打呢。所以對於社會問題的治理,必須得從根源上進行解決。這片土地上的老百姓從來都是最好管的,但凡不是活不下去了,也不會起來造反。

一切問題,歸結到最後都是經濟問題。不過經濟上的問題,張梟其實能插手的有限,主要還得看企劃院的項目投資。他能做得,無非還是「勸課農桑」這些,努力把農業搞起來。

這即天對縣情的熟悉,張梟還注意到南海縣另有一個常人難以注意到的問題, 那就是南海的縣治位於廣州府城內,幾乎是在整個縣域的邊境線上。這與順德情況頗為類似, 但比順德更為極端。縣治偏居縣域一隅,對於治理整個轄區非常不利,遠離南海縣治的九江以及遠離順德縣治的龍山地區甚至流傳著「九江不認南,兩龍不認順」的俗語。

民國建立之後不久,各個附郭縣就把縣政府從府城里搬出去另尋治所,甚至干脆重新建城的,可見這個弊端當時的人就已經意識到了。改開之後,又有了第二輪附郭縣分離另建新區的熱潮。

如果把南海縣搬出去,搬到哪里合適呢?從地理角度看,最合適的自然是佛山堡。但是佛山現在已經被定為「示范管理區」,下一步必然要獨立設縣。

要不干脆搬到九江去?哼哼,你們既然不認南,干脆就把縣治搬過去,想不認都不行了。

對縣境內的邊遠地區要有效的管控,才能營造良好的治安環境--這並不是一件容易事。