「劉撫台有所不知，」左布政司萬思謙開口道，「胡參將的三千浙江兵，方至福寧州，倉促即是調回，來回奔波，豈非是疲兵。眼下倭寇主力不明，我們豈可貿然行事。何況胡守仁那也現敵情，萬一調回，倭寇又犯福寧州如何是好？」

萬思謙身為左布政司，表面上看了是一省大員，但實際上行事處處受巡撫節制，所以劉堯誨有什么舉動，他都要反對一下，萬一出了事，自己既能撇清關系，也是能當個先見之明的。

劉堯誨城府很深，笑著道：「方伯說的是，既是不調浙江兵回來，那么必是有其他退敵之策，我等在座大人，都願洗耳恭聽。」

萬思謙被將了一軍，暗罵一聲，他不願替巡撫出什么意見，但糊弄過去還是輕輕松松的。當下萬思謙掉起了書袋道：「退倭之策嘛，兵者凶器也,戰者逆德也,爭者事之末也……」

萬思謙洋洋灑灑說了一通，但是眾人耐著性子聽完，卻覺其實萬思謙什么都沒說。

萬思謙還很無恥地補了一句：「撫台大人，依著我這么說破敵就好了。」

雖是萬思謙什么也沒說，但眾官卻是一片吹捧道：「布政司大人，果真是高見！高見！」

劉堯誨也是習慣了問道：「諸位還有什么高見？」

福州知府陳楠，他身為一郡太守守土安民，是他職責所在，於是斟酌了一下道：「眼下倭寇犯境，林寇雖沒有攻打省城的膽量，但必是荼毒鄉里。眼下雖是胡參將不在，也必須派兵，擊退倭寇來犯，能殲滅是最好，再不濟也要將林鳳驅逐出境。」

劉堯誨點點頭道：「陳府台，言之有理，各位將軍以為如何？」

幾名將領沉默了一陣，三衛現在已是很糜爛了，洪武年時三衛旗軍，一萬九千零兵丁，到了現在僅剩六千。

當下一名衛指揮使道：「啟稟撫台大人，衛所軍除了出海軍外，城操軍實已未經戰事，器械老化，守城尚且有余，出城野戰卻是難了。」

衛所兵的糜爛，是眾所周知的事，出海軍尚可一戰，城操軍兵械都不足，連劉堯誨也知衛軍一個個是貧無立錐之地，待哺待斃而已。

劉堯誨溫言道：「爾等只要謹守城池就好。只是眼下城西，城東，城南城門前都擠了不少百姓，你們要打開城門，先放他們進來，不僅要提防倭寇混水摸魚，也不能傷了百姓。」

衛指揮使可憐巴巴地哀求道：「省城有七門，末將力有未逮，還請撫台大人多派點丁壯。」

劉堯誨也是無能為力地道：「此事你與都指揮使和清軍道商議一下吧。」

劉堯誨想了想，陳楠說的對，守城沒有用，林鳳就是再多幾倍人馬，也不一定敢攻城，所以眼前還是以退敵為先。

衛所兵不能打，劉堯誨將希望放在，鎮守總兵所轄土兵上，這些土兵是地方郡縣募來的，守土作戰，還是可以倚重的。劉堯誨問詢俞大猷，但鎮守總兵俞大猷一直黑著臉，他眼下停職待劾，大有扯犢子不干的架勢。

鎮守總兵俞大猷不說，只能坐營游擊答道：「兵士都是可以戰，但駐扎城內的只有一營二游，人馬太少，何況欠餉兩個月，士氣低迷。」

劉堯誨心底大怒向分守道官員問責道：「兵餉之事，之前我是如何與你交代的？」

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