內閣大學士根據天子小紅紙條上的意思，以及自己的理解，草擬一道奏章。當然內閣大學士這么忙，不可能自己替天子視草，重要的奏章大略寫個意思，交給西房制敕房的中書舍人來制敕，不重要的奏章連看都是不看，完全由中書舍人視草。

西房中書舍人寫完後，將制敕拿到東房誥敕房，讓五位輪直翰林之一審查核對。輪直翰林確認無誤後，二人一並蓋印。

這印稱為關防，所謂關防，就是翰林與舍人一人拿半印，拼合後一並蓋下，才算生效。

加蓋關防的制敕就存放內閣中，如果不是加急之事，放衙時駐內閣的六科給事中會將制敕取走，帶到歸極門處六科廊的給事中審查。六科必須在五天內對制敕進行審核，如果奏章不行駁正繳還，稱科參，這也是第二道『封駁權』。

如果可以行，六科將奏章送至歸極門處的中書科繕寫。中書科按照詔書的格式繕寫完畢後，再上呈御覽。天子看完行，蓋下御寶，如此這聖旨才算真正生效。至於林延潮在這事件上，扮演的角色，就是對西房送來的制敕進行審核上。

張四維問道：「你說是午時送至，何時送出？」

林延潮答道：「下官看了半盞茶的功夫，看完後與於中書一並蓋印，依規矩裝公函之中，蓋上火漆，再一並親手交給駐閣給事中，之後就去用飯了。」

張四維問道：「那於中書送來的制敕，你都看清了，一字不漏？」

林延潮道：「下官自是看清楚了，否則也不會確認無誤，加蓋關防。」

張四維又問道：「那蓋印之時，可有誰入你的值房？」

「未曾有人。」

「那在閣期間，可與誰提過制敕所載之事？」

「下官未曾。」

「那放衙之後，你可有將制敕所載之事，與人分說過？」

「此事涉及國策，乃機密之事，下官就算有一萬個膽子，也不敢與任何人分說。」林延潮聽張四維說，知道肯定是清丈順天府田畝的制敕泄密了，對方來找自己是調查來了。

此事當然不是林延潮泄露的，西房的於中書，審核詔書的六科給事中都有可能。自己當然有這底氣，若是見了張四維逼問，心底就怕，亂了陣腳，那么也太慫了。

可是自己一張嘴，空口無憑，眼前的張四維顯然並沒有相信自己的說辭，但林延潮既是說得如此明白，他的追問已是沒有意義。除非他掌握證據，或者是將林延潮拿下審問。

這二者，張四維自是不能這么辦。

於是張四維沉吟了一番道：「林修撰的話，本閣部自是相信的，不過此事牽涉甚大，今日之事你先不要告訴他人，回去做事。」(未完待續。)