日本戰國與明朝完全兩等不同的行政制度。

明朝是從秦即開始的郡縣制，以及在部分地區實行羈縻之制，以及如朝鮮，安南這樣的藩屬國。

而日本戰國實行還是類似於周朝的分封制。

戰國大名，即是從平安時代的地頭轉變而來。所謂地頭就是替將軍，國主收租的，並招募人馬維持治安。

但經過應仁之亂等等，原先權力架構被打亂，地頭們拒絕交租，不服從主家命令，甚至以下克上，於是進入無序的戰國時代。

新的大名崛起以後，對領內土地亦然實行分封制。

新大名對土地的分封有安堵，宛行兩等。安堵就是對原先占據這片土地的低頭予以承認，但是你要效忠於我，成為大名的家臣。而宛行就是將自己的家臣分封到新占領或是直屬大名的土地上。

而到了戰國第一位天下人織田信長崛起後，因兼並了大量土地，所以對土地進行改封。

織田信長的改封就是將靠近自己主城核心區域的家臣土地拿出來，改易到邊疆去，原先的地方變成直轄。此舉可以使大名對直領的控制力加強，也能讓得力家臣穩定局勢不穩定的邊疆，以作為屏藩。

比如第二位天下人，現在的關白豐臣秀吉。

豐臣秀吉因軍功受封近江國今濱城城主，領北近江國二十二萬石土地。

後來豐臣秀吉奉信長之命進攻毛利家，改封為播磨國國主，以姬路城為本城，成為近百萬石的大名。

而現在豐臣秀吉已經完成了對日本名義上的統一，現在看上明朝。

豐臣秀吉有一個計劃，就是征服明朝後，將日本天皇移至明朝京師，自己則坐鎮寧波指揮接下來的征印之戰，而讓他的養子坐鎮日本，其余家臣及大名則能改封的，就改封到朝鮮，明朝來。

其核心思想與織田信長如出一轍，將日本土地變成豐臣家的直領，將家臣，其他大名都改封到朝鮮，明國去。

豐臣秀吉知道自己出身卑微，一直被人看不起，同時如九州，關東等不少大名對豐臣秀吉仍是心懷不滿。因為進攻明朝獲得不世武功，既能提高他的威勢，也能通過侵略將內部的矛盾轉為外部矛盾。

這也是家國的事，放在天下格局來辦的思路。

而這位太閣，就是以後林延潮的對手了。

平心而論，林延潮當年玩光榮游戲時對於這位太閣還算頗有了解。雖說出身卑微，但飽含熱情的行動力，敏銳的判斷力以及打破常規的思維，這些優點支撐起的勃勃野心，使他走到了今天這個位置。

同樣的林延潮也要借助這一場戰爭，與豐臣秀吉實現個人野心不同的是，他要令大明從封閉走向開放。

孫鑛聽了林延潮之言，臉沉如水。

郭正域則對林延潮那句『入則無法家拂士，出則無敵國外患者，國恆亡！』深以為然，默默點頭。

這時候孫鑛道：「經略大人，請恕下官直言，此話聽起來傳到言官的耳里，恐怕就要參經略一個養寇自重的罪名！」

郭正域聞言心底一寒，對於一名封疆大吏而言，養寇自重的罪名可是僅次於擁兵自重啊！

林延潮聞言雙眼一眯道：「本官與中丞推心置腹！中丞卻如此說，實在令本官心寒啊！難道封貢之見的都成了養寇自重？那么又何來俺答封貢之說？倭國遠隔重洋，難道中丞要興兵渡洋以絕後患？還是中丞以為可以不顧太祖的不征之命！」

郭正域聽了不由心道，這太祖聖訓真是好用，片板不許下海是太祖說的，將日本列為不征之國也是太祖說的，哪條好用就用哪條。

孫鑛拱手道：「下官不敢！倭國是太祖定下的不征之國，下官怎么會不知，只是倭國乃蠻夷之國，百姓從未開化，又豈可同朝鮮一樣並列為本朝宗藩！當年寧波之亂已知這些草寇都是一群率獸食人之輩，又兼嘉靖幾十年的倭亂，這前車之鑒難道還不夠。孫某還請經略莫要因一時之難，就打定議和的主意，不如學一學於少保的鋼骨！」

林延潮聽了神色陰沉，自己在成為豐臣秀吉的對手，看來先要與孫鑛在山東干一架！你兄長剛剛從吏部尚書位上被罷免，這時候還以為我動你不得嗎？只是孫家兄弟的清名聲震朝野，林延潮若要對孫鑛下手，恐怕與自己名聲也是有礙。

「本官自官拜禮部尚書前即一直主張封貢，此事天下皆知，元輔請林某出任經略，難道事先也不知本官的主張嗎？這對倭國的戰守之策在於中樞，不在於你我啊！」

孫鑛昂然道：「兄長因與宰相不和而去，若孫某與經略也不和而去，倒是一段兄弟佳話！」

此人倒又是一個石星！

郭正域見此連忙道：「經略有所不知，當年寧波之亂，浙江百姓迄今為止仍是心有余悸，而撫台的家鄉也是多受倭害，故而這才持反對封貢之見。」

見郭正域這么說，孫鑛臉色一黯。