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小斯的擔心很正常，理由就跟美國人要殺光印第安人一樣，南部非洲的土地是從布爾人以及非洲人手里搶來的，小斯擔心未來有一天，南部非洲會面對布爾人或者非洲人的清算。

即便這種可能性很低，小斯也要防微杜漸。

「不會，亞亞現在持有南森護照，可以在南部非洲境內居住、工作，但是不能加入南部非洲國籍。」羅克斷然否認，南森護照是國聯為無國籍難民頒發的一種國籍身份證。

世界大戰後，俄羅斯內戰以及奧斯曼帝國境內的種族屠殺，使東歐爆發難民潮，數百萬難民流離失所，尋求國際社會的幫助。

當時各國對於難民的態度是拒之門外，國聯高級專員弗里喬夫·南森在將一批保加利亞難民送回原籍後，那些難民卻被當成政治犯處死，於是就有了「南森護照」。

持有「南森護照」的難民，可以自由出入國聯的各成員國，可免於遣返，同時持有「南森護照」的難民可以在避難國找工作，自行尋找活路，甚至可以結婚組建家庭，但這些難民在避難國並沒有公民權。

南部非洲現在是國際聯盟非常任理事國之一，肯定是要以身作則，對於持有「南森護照」的難民，也要給予應有的照顧。

亞亞在國際聯盟推出「南森護照」之後，第一時間為全家人申請了「南森護照」，從此可以正大光明居住在尤利塞斯，並且在南部非洲工作、讀書、結婚成家等等等等，但是不能加入南部非洲國籍。

南森護照就是一個沒有期限的綠卡。

「亞亞是無國籍難民？」小斯也認識亞亞，在他的概念里，亞亞和其他非洲人是不同的。

要不然怎么會有「榮譽白人」這個名詞呢。

「難道不是嗎？亞亞從來沒有離開過南部非洲，從來沒有——」道格拉斯也認識亞亞，不過對亞亞沒什么好印象。

亞亞是南部非洲周邊最大的人力資源提供商，正經人誰會對這樣的人有好感啊。

唯一的好消息是，東歐的難民很難來到南部非洲，畢竟他們買不起船票，南部非洲移民局，對於移民的要求也越來越嚴格，絕大部分難民無法達到南部非洲移民局的要求。

「那也不行，不管國際聯盟有多高尚，總之羅德西亞不會接受任何持有南森護照的人。」小斯堅決，對於難民毫無好感，面對戰爭，那些難民能拋棄自己的家園，南部非洲如果接納他們，一旦南部非洲遭遇戰爭，他們也會拋棄南部非洲。

這也是美國和南部非洲這樣的移民國家最大的隱患。

「冷靜點塞西爾，南部非洲現在有6700萬人，我們得有自信。」羅克對待難民的態度跟小斯差不多，只不過羅克不會像小斯這樣明確的表達出來。

有些事就是只能做不能說啊。

南部非洲身為國聯的非常任理事國，肯定不能直接拒絕持有「南森護照」的難民。

也有辦法，只要給難民前往南部非洲制造一些困難就行了，既然難民無法前往南部非洲，那么自然也就不存在南部非洲接不接受難民的問題。

至於國際聯盟那邊，南部非洲也有應對方案，如果歐洲國家也不願意接納難民，那很簡單，把難民都送到巴拉圭去就行了。

巴拉圭是南美中部的一個內陸國家，面積40萬平方公里，人口不過百萬，用來安置難民再合適不過。

小斯笑笑不說話，他的態度很明確，接納難民可以，只要尼亞薩蘭願意接納，那么羅德西亞也可以。

難民的問題以後再說，小斯和安東的態度，讓羅克充分認識到收回招生自主權的難度。

羅克現在做事也不能一意孤行，要充分考慮其他人的意見，這事不能一蹴而就，要徐徐圖之。

好在小斯和安東也不是一點面子都不給，同意拿出一部分招生名額交給聯邦政府。

這已經是個巨大的進步，羅克很滿意，飯要一口一口吃，事要一點一點做，有進步就行，羅克並不奢求太多。

羅克和小斯開會的時候，北海湖畔的維多利亞，洪水繼續泛濫。

維多利亞就是德屬東非時代的烏松布拉，第一次世界大戰結束後，坦葛尼喀成為南部非洲的委任統治地，烏松布拉當時是維多利亞州第二大城市。