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朱厚照正在遼陽聚兵，命令附近各衛所，調派騎兵前來會師出征。

王淵拜見皇帝之後，立即召見分巡道蔡天佑。

遼東沒有設立按察司，分巡道便充當按察使的作用，負責巡查遼東各地的政治、司法等情況。

蔡天佑已經快五十歲，六科言官出身，如果游戲屬性化，那他的特技應該是「賑災」、「造田」。

「遼東總兵韓璽真病了？」王淵問道。

蔡天佑說：「真病了，估計命不久矣。」

王淵又問：「蓋州什么情況？」

蔡天佑說：「鎮守太監於喜，跟蓋州衛指揮使有私仇。蓋州歷經地震、雪災、旱災，軍士皆逃嚴重，而太監橫加逼迫，蓋州指揮使亦逃亡不知所蹤。數日之前，朝廷已有批復，革去於喜鎮守太監之職，改派尚衣監王召為遼東鎮守太監。」

「尚衣監？」王淵立即警醒，問道，「被革職的於喜，以前是哪個監的？」

蔡天佑說：「御馬監，已在遼陽任職三年。」

王淵瞬間明白過來，公報私仇被革職的於喜，以前多半是江彬的人，現在變成谷大用的人。張永趁機發難，把遼東鎮守太監換成心腹王召，算是內府的斗爭波及到了遼東地區。

蔡天佑又說：「分守太監、監槍太監也換了。」

鎮守太監居遼陽，分守太監居開原，這是遼東權力最大的兩個太監。另有監槍太監，主持火銃、火炮的鑄造使用。

現在，遼東三大太監，全變成了張永的人。

蔡天佑痛心疾首道：「非但蓋州大災，遼東各地皆有大災。我欲組織流民到蓋州，恢復耕種，圍圩墾荒。可惜遼東沒有民戶，就算開荒再多，也遲早被武官侵占。」

蔡天佑此人，不屬於任何派系。

最初擔任吏科給事中，職業噴子一個。因為噴得太狠，做不成京官，被丟到福建當按察僉事。轉任山東的時候，劉六劉七之亂已平，他搞戰後重建政績卓著，一路升遷為遼東分巡道。

歷史上，蔡天佑分巡遼東僅幾年時間，就在遼東沿海開辟圩田數萬傾，並且賑濟了無數遼東災民。

王淵問道：「遼東馬政如何？」

蔡天佑說：「糜爛不堪，幾近於廢。吾知王侍郎欲革新社稷，改革遼東馬政，當為重中之重！」

遼東地廣人稀，非常適合養馬。

永樂年間，僅遼東之馬，便已超過四十萬匹！

一種方式是軍戶散養，每一個正兵，都配三個軍余做幫丁，負責給朝廷飼養一匹戰馬。

一種方式是集中養殖，遼東設有多處官方牧場。

但現在，兩種養馬方式都廢了。

首先說軍戶散養，若有馬兒意外死亡，需要賠償朝廷損失費。都指揮出銀三兩、鎮撫出銀二兩五錢、旗官出銀一兩五錢，可分期賠付，六個月期滿。等於把養馬損失，平攤到各級武官頭上，養馬軍戶一分錢都不用陪。

發展到現在，軍官自然不賠錢，全壓在士卒頭上（遇到心善的武將，一匹馬賠個二三兩，剩下的由軍戶解決）。如此行事，導致養馬軍戶難以負擔，一旦遇到死馬或盜馬，就只剩家破人亡的結局。