現在，受國際局勢的影響，要防備俄奧兩國，普魯士的軍費開銷不降反升。這種背景下，不要說投資國內建設，政府不橫征暴斂就謝天謝地了。

面對日益嚴峻的經濟形勢，腓特烈-威廉四世頭疼不已，可惜他就不是發展經濟的料，如果是發展軍備或許他更加有發言權。

看著清一色的軍人內閣，要發展經濟——難。「改革」再次出現在了腓特烈-威廉四世的腦海中。

……

維也納

剛剛回國的弗朗茨，就要面臨三個難題。

其一、巴伐利亞王室的安置問題；

其二、國名的問題；

其三、新增領土的治理問題。

自從他返回維也納宮，母親蘇菲皇太後就時常在他面前晃盪，還不時提起婚事的問題。

盡管沒有直接說巴伐利亞王室的事情，可是那意思已經很明顯了，不管怎么說，總得給一個交代啊？

現在這樣軟禁這他們像什么話，這讓皇太後的面子往哪里擱？

就連兩個小蘿莉也時常過來纏著他，一副你不給個說法，我們就哭給你看的樣子。

好吧，這件事情是弗朗茨做的不道義，說好的給他們換個王位，一直拖到了現在，都沒有把這個問題落實下來。

……

為了擺脫被騷擾的日子，在國事會議上，弗朗茨無奈的說：「諸位，別的問題都可以先放放，先給巴伐利亞王室找個好去處吧？」

費利克斯首相想了想說：「陛下，巴伐利亞王國還有一個普爾法茨省，這次也丟給了德意志聯邦。干脆恢復普爾法茨公國的地位，讓巴伐利亞王室過去繼任大公好了。」

梅特涅反對道：「不妥，我們承諾了保證巴伐利亞王室的王位，現在還要要安撫民心，冒然反悔容易引起變故。」

費利克斯首相搖了搖頭說：「我也不想反悔，問題是讓他們繼承塞爾維亞的王位，巴伐利亞王室又不答應。

馬克西米利安二世現在是有恃無恐，想要一片富裕的土地繼續做國王，這怎么可能呢？」

梅特涅反問道：「塞爾維亞是一片蠻荒，還比不是希臘王國。為了希臘王位巴伐利亞王室的投資，這么多年都沒有收回來，他們怎么可能接受塞爾維亞的王位呢？」

現在的塞爾維亞可不是什么好地方，受戰爭的影響，當地的人口下降到不足七十萬，還大都是老弱病殘，16～40歲之間的青年男子被奧斯曼人抽調一空。

經濟上完全依賴於農業生產，可以說這個名義上的王國，實際上還不如巴伐利亞的一個行省。

要是做了塞爾維亞國王，估計未來很長一段時間，這里的財政收入都是入不熬出。

馬克西米利安二世的雄心壯志都已經磨滅光了，不想再去吃這個苦頭。

……

看著爭議的眾人，弗朗茨提議道：「如果我們把倫巴第-威尼西亞王國拆分，恢復倫巴第王國讓馬克西米利安二世過去繼位如何？」

財政大臣卡爾反對道：「陛下，倫巴第地區經濟發達，在我們的財政收入中占比近十分之一，要是讓這里獨立，我們的損失很大。」

弗朗茨搖了搖頭說：「不是要讓這里獨立，先把馬克西米利安二世忽悠過去繼位，給巴伐利亞民眾一個交代。

然後中央政府通過立憲，拿到當地的人事任免權、財政權，讓他安安分分的領取年金就行了。」

獨立建國？做夢吧！作為一個外來戶，沒有奧地利支持，馬克西米利安二世憑什么統治當地？

指望意大利人會支持他這個國王，弗朗茨不相信馬克西米利安二世有這份兒人格魅力，還能夠混的現在這么落魄。

財政大臣卡爾想了想說：「如果不讓倫巴第地區獨立，只是把馬克西米利安二世供養起來，那么問題不大。」

百八十萬盾的事情，確實不值得一提。為了巴伐利亞地區的長治久安，這筆錢是必須要花的。

梅特涅憂心忡忡的說：「陛下，如果讓馬克西米利安二世成為了倫巴第國王，未來英法等國恐怕會策動當地獨立。」

獨立？坦率的說，弗朗茨從來都不在乎意大利地區會獨立。從發展潛力上來說，當地就不可能成為奧地利的核心。

現在奧地利帝國中有六百多萬意大利人，這個人口比例已經非常的高了。意大利地區的民族主義已經覺醒，想要長期統治這些人，也是一項巨大的挑戰。

現在奧地利政府不會放棄倫巴第-威尼西亞，主要原因還是——利益，所以政府才花大代價在當地搞同化。

要是統治成本超過了收益，估計弗朗茨早就讓他們獨立了。畢竟這些地區資源匱乏，當地的工業產品正在逐漸喪失競爭力。

在西進戰略開起前，奧地利政府當時就做好了最壞的打算，以放棄倫巴第-威尼西亞王國為代價，換取大家承認奧地利吞並南德意志地區。

沒有想到，英法發起了克里米亞半島會戰，造成了他們短時間內無力出兵干涉，這些地區才保了下來。

弗朗茨搖了搖頭說：「就算沒有這個國王，我們的敵人也沒有忘記策劃當地獨立。

按照我們的計劃，改麥為桑，要不了多久當地的糧食，就要完全依賴於奧地利了。

隨著時間的推移，未來當地的紡織業興起，要是離開了奧地利，他們上哪兒去尋找市場？」

如果讓意大利地區長治久安，奧地利政府也是進行過研究的，答案就是：糧食上的控制，經濟上的依賴。