弗朗茨點了點頭，隨著第二次保加利亞會戰的結束，巴爾干半島上就出現了大量的潰兵，這些潰兵又四處禍害地方，制造了大量的難民出來。

估計到了現在，想要繼續劫掠都找不到地兒了，沒有辦法之下，這些人才出現在了難民的隊伍中。

要是沒有人領頭，一群老弱婦孺縱使人數再多，也不敢沖擊邊界線，畢竟這個年代沒有人講人權，只要敢沖擊封鎖線士兵們就敢開槍。

搞清楚了情況，弗朗茨也頭疼了。不用問他也知道那是怎么一副什么樣的慘象了，易子而食的畫面已經浮現在他的腦海中。

可是放進來更加不可能，沒有足夠的糧食，這些人亂起來了，只會制造更多的難民出來。

現在不是21世紀，只要願意政府隨時可以調集大量的物資過去。以現在的交通運輸靠牛車的情況，弗朗茨有什么辦法給他們調集數量龐大的物資過去？

人餓極了可是什么事情都干得出來的，弗朗茨不敢考驗人性的善惡，即便是到了後世，這也是困擾著各國的難題。

可以說這是出力不討好，只能收獲埋怨的活。想到了這里弗朗茨就是一陣埋怨，既然忽視了你就忽視到底啊，學習一下英國官僚按規定辦事多好，什么都不知道，他也就不用頭疼了。

現在事情擺在了明面上，總不能不處理吧？

弗朗茨問道：「首相，這個問題你看該怎么處理？」

這是踢皮球了，反正弗朗茨是想不出來兩全其美的辦法，那么就只能讓內閣來了。要是有辦法更好，沒有辦法最後黑鍋也得由內閣來背。

費利克斯首相吞吞吐吐的說：「陛下，先派兵增援前線，無論如何也不能讓更多的人變成難民，然後再從國內調集物資過去救濟。」

他的話弗朗茨聽明白了，那就是守住封鎖線完事。等物資調集過去了，再進行救濟，到時候難民死的也差不多了，糧食也就夠吃了。

拉德斯基元帥想了想說：「陛下，別的地區都封鎖的住，波黑地區恐怕就難了，當地的山林太多，恐怕無法阻擋難民潮。」

財政大臣卡爾疑惑的問：「不光是我們遇到這個問題吧，希臘王國、黑山公國、奧斯曼人、俄國人他們是怎么處理的？」

梅特涅回答道：「希臘王國的情況外交部派過去的官員匯報了，奧托一世那個蠢貨看到難民，還以為增加人口的機會來了，就下令政府救濟。

結果因為涌入的難民數量太多，超過了他們的承受極限，加上英國軍隊進入，破壞了當地的秩序。當地已經亂做了一團，希臘新政府正在進行鎮壓難民作亂。

現在情況還是不容樂觀，估計要不了多久，就要向三國政府求援了。我很懷疑英國人就是看到了這種情況，巴黎會議上才那么痛快的松口。」

剩下幾個國家不用說，大家也知道了。奧斯曼帝國控制區肯定是亂作一團，蘇丹政府是沒有能力救濟難民的，英法也不是慈善家，不會白白幫忙。

黑山公國窮的叮當響，他們還在和聯軍作戰，只要難民不是傻子都不會跑過去。如果是傻子跑過去了，那么也不要想有好下場。

這一刻弗朗茨開始羨慕俄國人的壞名聲了，因為俄軍的暴行，難民躲他們都來不及，怎么可能往跟前湊呢？

得益於此，就連奧地利控制的多瑙河兩公國，因為俄國人在前面擋著，這次都沒有受到這次巴爾干半島難民潮沖擊。

典型的欺軟怕硬，名聲不夠壞，手段不夠狠，偏偏看上去還比較富裕的奧地利，就成為了倒霉蛋。

讓弗朗茨不要名聲屠殺難民？這是不可能的！如果換成了沙皇政府，估計還有可能下達這個命令。

弗朗茨狠狠心說：「波黑地區如果守不住，那么就干脆不用守了。告訴難民讓他們往海邊去，只有到了海邊，我們才能調集足夠的糧食進行救援。」

這是實話，內陸地區運輸太困難了。即便是有多瑙河，可是河流的運力也不是無限的，還要優先保證駐軍和俄國人的物資消耗。

從塞爾維亞抵達港口，還有幾百公里路，沿途還要翻山越嶺，能夠活著過去的人也不多了。

不要說殘酷，有希望總比沒有希望的好。波斯尼亞地區大都是山區，奧地利也才剛剛控制，當地的同化工作進行的很不順利，舍棄了弗朗茨也不心疼。

「是，陛下！」拉德斯基元帥低聲回答道

他知道這次事讓皇帝很不滿，可是沒有辦法，事先總參謀部沒反應過來，喪失了最佳處理的時間。

那么多人聚集在一起，當地的樹皮、草根估計都被啃光了。人餓極了沖擊封鎖線是必然的，拉德斯基元帥下不了狠心屠殺難民，就只能讓弗朗茨處理了。

費利克斯首相皺著眉頭說：「陛下，現在救濟了這些難民，未來如何安置也是一個問題。如果讓他們繼續留在巴爾干半島，恐怕也是一種隱患。」

這種救濟他是反對的，除了消耗大量的財力物力外，最後還收獲不到一聲感激。

能夠在這種情況下活下來的人，大都是道德淪喪主，不夠狠的人是活不到最後的。

弗朗茨想了想說：「當然是全部遣返奧斯曼帝國，等這些人到了，立即裝船送走，並且把波斯尼亞地區的人也一起打包送走。

如果奧斯曼帝國拒絕接收，就把他們全部送到非洲大陸上去，作為我們開發非洲大陸的第一批移民。

海軍立即選擇合適地點登陸，在非洲大陸占領幾個據點，奧地利的殖民時代提前開啟了。

盡快組織船舶，這次要運送這么多人過去，肯定不是那么的容易，大家提前要做好心里准備。」

如果只是單純的難民，那么留在巴爾干半島安置，那也不是問題，大不了慢慢進行同化。可惜這里面混入大量的潰兵，瞬間就變成禍害。

既然如此，就只能給他們換個地方生活了。人離鄉賤，加上打散安置，到了非洲大陸，弗朗茨也不怕這些人敢鬧事。

正好可以把波黑地區的隱患一起解決掉，奧地利政府廢了這么大力氣，出錢出力也不可能白忙活。

這些勞動力，用來開發非洲大陸正好是廢物利用。在海外慢慢改造幾年，時間可以沖淡一切，再多派點兒神父去教化他們。

讓他們慚悔自己的罪孽，慢慢的回歸正常人生活，最後融入到奧地利體系中。這么一想弗朗茨就念頭通達了。