經過了一輪緊急磋商，1865年3月7日，英法奧西四國終於達成了一致，四國以維護美洲和平為由向南北雙方發出外交照會。

美洲地區實力最雄厚的英國人，當仁不讓的成為了盟主。英國駐美公使馬克奧立弗，代表干涉聯盟出面和南北雙方進行交涉。

3月8日，英法奧西四國在東西太平洋地區同時舉行了聯合軍事演習。

四國共集結了兩百余艘軍艦，在美國沿海地區進行演習，沿海的地區的部分居民都聽到了轟鳴的炮火聲。

正在秘密談判中的南北雙方，也因為利益分配問題，陷入了僵局中遲遲無法達成一致。

這個時候四國插手進來，林肯總統第一反應就是談判暴露了，引發了各國的不滿。

大家為了干涉南北戰爭，前前後後投入了大量的人力物力，要是讓他們私下里達成了妥協，各國的利益如何保障呢？

國務卿薩法爾分析道：「總統閣下，包括你我在內，秘密談判的事不超過十個人知道，這些人都身居高位，沒有道理會走漏消息。

現在英法奧西的突然插手，多半是因為歐洲局勢。他們不想繼續等下去了，這對我們來說是一件好事。」

計劃成功了，不過林肯沒有多少欣喜之情。現在的談判陷入了僵局，圍繞著馬里蘭州的爭奪南北雙方都不願意放手。

馬里蘭州也是畜奴州之一，現在已經被南北邦聯政府占領，該州的奴隸主們為南方政府是流過血的，有超過6萬人加入到了南方軍隊中。

現在要是放棄這里，無疑會打擊南方政府的聲望，削弱各加盟州的向心力。

南方政府不能放棄，北方政府同樣無法放棄。華盛頓緊挨著馬里蘭州，沒有了馬里蘭州做屏障，華盛頓隨時都暴露在敵人的眼皮子底下。

不對，現在已經暴露在敵人的眼皮子底下了，隔壁的弗吉尼亞州早早的加入了南方政府。

內戰爆發初起，弗吉尼亞州靠近華盛頓的部分地區仍然忠於聯邦，才讓華盛頓免於了開戰即前線的窘迫。

不過這沒有什么用，戰爭進行到現在華盛頓的大部分城區都淪陷了，聯邦政府只是死守住了幾個據點，表示華盛頓保衛戰仍然在繼續。

秘密談判開始，南北雙方非常默契的停止了大規模戰斗。不然的話，沒准現在華盛頓都淪陷了。

不管怎么說，林肯還是不想放棄馬里蘭州。即便是他在馬里蘭州不受歡迎，可能拿不到什么選票。

「這的確是一個好消息，可是同樣也伴隨著大麻煩。隨著干涉聯盟的介入，我們就沒有辦法逼南方政府做出讓步。

如果利益合適的話，我想南方政府不會介意邀請英法奧西四國加入到談判中，到時候我們就被動了。」

林肯沒有幻想獲得四國支持，這是不可能做到的。

一個強大的美國不符合各國利益，加上前不久支持各國革命組織的事，雙方已經站在了對立面。

知道歸知道，這不等於他要向南方政府讓步。作為政治人物，必須要考慮政治上的影響，而不僅僅只是看表面上的利益。

或許表面上看起來放棄馬里蘭州提前結束這場內戰，要比各國介入後付出的代價更小，可是政治上聯邦政府的各州能夠接受么？

要知道馬里蘭州是支持聯邦政府的，盡管這種支持是林肯總統用了非常手段的結果，這也不能影響馬里蘭州是眾多聯邦州中的一員。

現在放棄了這里，各州對聯邦政府的向心力還要下降，聯邦政府的權威勢必要受到削弱。

相比之下，在列強的干預下放棄馬里蘭州，甚至是更多的利益，民眾們的接受度反而更高。

到時候還可以洗白一下，這不是政府不努力，主要是敵人太強大，實在是沒辦法不得不妥協。

尤其是對政客個人來說，選擇前者搞不好要頂著南方奸細的帽子下台，選擇後者起碼可以拉一些同情分。

就算是政治生命結束，總好過人人喊打啊？

國務卿薩法爾無所謂的說：「反正都到了這一步，局勢已經不受我們的控制。能夠保住聯邦政府的核心利益，我們就對得起民眾的選票了。」

確實，總體上來說他們做的並不差，甚至說得上是優秀。能夠把那么多聯邦州整合起來，和南方血拼這么多年，足以證明他們的能力。

能力再強，也不能掩蓋他們作為失敗者的事實。國務卿薩法爾已經看開了，反正他們的任期馬上就要到期了。

新一屆的大選，薩法爾根本就不准備參加，免得到時候自取其辱。未來哪個倒霉蛋當選，就讓後來者收拾爛攤子好了。

不對，如果不是因為內戰推遲了選舉時間，下一屆政府已經選舉出來了。

大家都不是傻子，在沒有簽訂停戰條約前，誰也不會跳出來充當背鍋俠。

所以共和黨、民主黨一致認為：戰爭時期很多聯邦州的民眾無法參加投票，現在選舉不能代表所有民眾的意願。

選舉很自然的被延期到了戰後，林肯政府的執政時間被延長了。

不然的話薩法爾等人馬上就解脫了，他們距離任期結束已經不足一個月時間，隨便拖一拖就過去了。

林肯政府必須要承擔美國分裂的責任，才可以卷鋪蓋滾蛋，這是各方共同的意願。

當然，林肯也可以參加下一屆總統選舉。只不過作為失敗者，他的民眾支持率非常低，幾乎沒有任何勝算。