柏林政府高層多是軍人出身，做事一貫都是雷厲風行，既然決定坑波蘭人，自然不會手軟。
因為波蘭王位之爭的問題，普波之間同樣埋下了釘子。好不容易才取得獨立的波蘭人，可不願意被普魯士給吞並了。
加上國際勢力的干涉，不斷的放大普波矛盾，如果不是有俄國人這個大敵存在，兩國早就分道揚鑣了。
即便是如此，波蘭政府中激進派也不想看到普魯士人指手畫腳，想要踢開普魯士單干。
這些問題，柏林政府是看在眼里急在心里。中二激進派分子不好對付，一個操作不好就會引發劇烈反彈。
柏林政府早就有借刀殺人的心思，只是操作起來的隱患頗大，一個不好就是一場災難。
要對付俄羅斯帝國，普魯士王國需要波蘭炮灰，可不能讓波蘭被打殘了。
如果不是俄奧關系破裂，毛奇是絕對不敢提出這個建議的。要不然俄國人趁機參合進來，強行把奧地利拉下水，普波可不是俄奧的對手。
現在俄奧同盟出現問題，奧地利也需要借普波的手削弱俄國人，這種背景下維也納政府最多教訓一下波蘭人，不可能把他們真的打殘。
波蘭人需要為此付出多少代價，柏林政府一點兒也不在乎。盡管把波蘭視作囊中之物，但有一個現實，他們不得不面對。
對普魯士王國來說，波蘭的塊頭實在太大了，要是一口吞下去，最終的結果多半是被噎死。
第一次普俄戰爭中，波蘭人之所以會損失慘重，就要普魯士的手筆。只不過做得比較隱蔽，不為外界所知。
鼓動中二少年真的很簡單，挑起輿論就夠了，報紙就是最有利的武器。一夜之間，普俄奧三國瓜分波蘭的舊事就被翻了出來。
當然，普魯士王國被隱去了，報紙上面已經變成了俄奧兩國瓜分波蘭王國，奧地利的作用被人為的放大了。
……
聖彼得堡，自從奧地利拉開傾銷序幕，國際糧食價格血崩之後，亞歷山大二世整個人都不好了。
努力奮斗了這么多年，好不容易解決了俄羅斯帝國的土地問題，還沒有來得及收獲勝利果實，就迎來了當頭一棒。
奧地利的報復實在是太狠了，如果不能度過這場農業危機，俄羅斯帝國馬上就要大難臨頭。
主要還是財政問題，俄羅斯可不是什么工業國，農業稅收還是政府最主要的一筆收入，占據了全部財政收入的一半以上。
糧食價格崩潰，這就意味著沙皇政府的財政要涼。從英國人手中拿到的貸款，那是用來修鐵路、發展工業的，可不是用來維護政府日常開銷的。
這還是建立在英國人履約的情況下，如果約翰牛不認賬了，那沙皇政府就真的要破產了。盡管幾年前，他們才破產了一次。
不要看兩國簽訂了合同，但是貸款可不是一次性到位的。英國人是分批次放款，現在沙皇政府只不過拿到了五百多萬英鎊。
對個人來說，這是一筆巨款；對俄羅斯帝國來說，這筆錢就是幾百公里鐵路的問題。
不要覺得貴，復雜的地形、惡劣的氣候，鐵軌還要從英國進口，要是最後的成本不高才有鬼。
約翰牛的貸款可不好拿，其中百分之五十都必須用來采購英國商品，修建鐵路更是被強制要求從英國采購鐵軌。
外交大臣克里斯-巴沙姆拿出了一份文件，遞給了亞歷山大二世。
「陛下，奧地利人昨天再次向世界上主要的糧食出口國發出了《削減糧食產能倡議書》，他們提出各國在1873年削減8%的糧食產能，以應對農業危機。」
8%的糧食產能，可不是出口國際交易市場上的8%，而是各國糧食生產總量的8%，折算成產量那就是全球糧食產量下跌數千萬噸。
如果可以做到這一點的話，那么農業危機就度過去了大半。奧地利公布的產能過剩21%，那是通過公式計算出來的理論數字。
僅僅只是估算了食用需求量、釀酒需求量、工業用量需求量、制作成飼料的需求量。
實際生活中，糧食不可避免的會被浪費掉。比如說：運輸途中的損耗、因為天氣導致糧食發霉變質、日常生活中的浪費……
如果幾個糧食出口國，同時削減了8%的產能，那么能夠流入國際市場上的糧食，基本上就恢復到了1870年的水平。
因為人口是在不斷增長的，最多兩三年時間，現在市面上多出來的糧食，就會被消耗掉，糧食價格也會正常化。
表面上來看，奧地利的倡議書沒有問題。所有糧食出口大國同比例進行減產，維持市場價格穩定，相當於接納俄羅斯帝國成為當中的一員，奧地利還讓出了很大一塊市場。
實際上，這對沙皇政府來說，卻非常的要命。減產說起來容易，做起來難。如果要讓俄羅斯帝國明年糧食產量增長8%，那很簡單擴大種植面積就行了。
現在俄國民眾的種糧積極性高，產量正在節節攀升，只要解決了交通問題，取代奧地利成為世界第一糧食出口大國，那是一點兒問題都沒有。
可是要減產，這就不好辦了，政府總不能禁止民眾種糧吧？俄羅斯可是有數千萬農民，他們自己增加糧食種植面積，誰也攔不住。
就算是抄襲奧地利的休耕法，那也沒有卵用，俄羅斯有的是土地。至於奧地利的開荒法，沙皇政府可不敢效仿，那是要出事的。
亞歷山大二世沉思了一會兒後，把目光投向了眾人。
「你們怎么看，奧地利人的提議有沒有可行性？」
一名身材肥胖的中年男子情緒激動站了起來，義憤填膺的說：「陛下，這是奧地利的陰謀。一年之內將糧食產能削減8%，這怎么可能做到？
就算是現在國際糧食價格低迷，等農民自己調節種植習慣，也是一個漫長的過程。
政府不可能直接規定，讓農民去種植什么。農業產能過剩，和工業產能過剩也差不多，一場危機過後，市場會做出選擇進行優勝劣汰。
如果我們強行削減產能，除了引發一場大亂外，根本就沒有任何價值。