維也納政府的放任無疑是助長了北德意志主義份子的氣焰，各邦國政府雖然沒有表態，但是民間的呼聲卻在不斷高漲。

為了計劃順利推行，德皇喬治一世還私底下宣稱，建立北德意志帝國是德意志統一進程的關鍵一步。

表面上看起來沒毛病，從三足鼎立到兩強並立，確實距離統一德意志更近了一步。

只不過細一想，這里面的問題就大得去了。如果德普合並算北德意志帝國，那么弗朗茨搗鼓的新神聖羅馬帝國就成了南德意志帝國。

再往後究竟是誰統一誰，就要好好討論一下了。

喬治一世想要以北德統一南德？

好吧，這話說出去，估計是個正常人都不會信。

如果換了巔峰時期的普波聯邦和德國合並，可能還有那么一丟丟機會。這一丟丟機會的前提條件是奧地利遭到歐洲各國集體圍攻。

到了現在這一步，最後那一丟丟機會都沒了。元氣大傷的普魯士王國綜合國力還比不上巴伐利亞，加上喜劇帝國最多也就和神羅內部幾個邦國的實力相當。

實力不濟內部問題一堆，別的不說光軍隊都沒有捋清。各個邦國的軍隊都是獨立存在，中央政府沒有指揮權。

如果這也就算了，更關鍵的是包括漢諾威在內的絕大部分邦國，都和奧地利有聯防條約。

主要是針對法國人的，也有針對俄國人的意思。根據條約規定，遇到外敵入侵時，將以奧地利為核心組建聯軍。

這是梅特涅的貢獻，當時的國際環境和現在完全不一樣，大家只是擔心法俄威脅，當時的奧地利還是人畜無害，所以就歡天喜地的上船了。

現在這份條約就變成了一把雙刃劍，在保護了德意志聯邦安全的同時，也制約了德國中央政府收攏邦國軍權。

維也納政府都可以拉著大家一起聯合演習，但是德國中央政府不行，他們沒有這份權力，邦國政府沒有配合的義烏。

為了統一國內的軍政問題，喬治一世多次和各邦國政府協商，都是無果而終。

在沒有外來威脅的情況下，沒有人願意放棄手中的權力。當初的那份不起眼的聯防條約，已經成為了各邦國獨立擁有軍隊的法理基礎之一。

多次失敗後，喬治一世已經絕望了。正准備要放棄，然而這個時候，英國人也給了他新的希望。

建立北德意志帝國又是一輪新的政治洗牌，原本最大的競爭對手普魯士王國受戰爭影響，已經喪失了爭奪帝國領導權的資格。

甚至因為財政上的緣故，柏林政府不得不做出一系列的讓步，以換取中央政府的資金援助。

其中就包括軍隊指揮權，沒有毛病，柏林政府不准備要軍隊了。

不是威廉一世不想要軍隊，問題是現在真的養不起了，柏林政府這個時候連撫恤金都掏不出來。

拿本來就沒能力養的軍隊，換取資金上的援助，怎么都不吃虧。

不同於奧地利，漢諾威體量有限，如果兩國軍隊合並，有豐富作戰經驗的容克貴族，很容易占據優勢地位。

這也是威廉一世對軍方的安撫，通過利益交換保障撫恤金能夠正常發放，喪失部分權力總比讓大家直接回去種地更容易令人接受，可以說是各取所需。

讓步不僅僅只是軍事上，財政上的讓步更狠，柏林政府提出：只要漢諾威肯接下債務，普魯士王國財政收入可以先全部上繳，由中央政府統一進行分配。

毫無疑問，這種無理要求被喬治一世義正言辭的拒絕了。開什么玩笑，他是貪圖邦國財政收入的人么，堅決不能要！

和財政軍事上的大方不同，涉及到了領土，柏林政府就變得小氣了起來，雙方遲遲沒能達成一致。

……

漢諾威王宮，喬治一世憤怒的扔掉了手中文件，怒罵道：「該死的普魯士蠻子，真以為我們和他們一樣，都是腦袋一根筋的莽夫么！

光想要拿好處，卻不肯付出代價，世界上哪有這么好的事？

整天就想著算計，把別人都當傻子，一點兒都不想德意志人。

看來是和波蘭人待久了，他們都忘了自己的身份，把我們的優良傳統丟得一干二凈。

……」

盡管不知道喬治一世為什么能夠把「腦袋一根筋」和後面的「算計」聯系到了一起，菲利普首相還是配合道：「陛下，不用擔心。殘酷現實會讓普魯士蠻子清醒的。

現在他們還沉迷在往日的輝煌中，沒有搞清楚自己的處境。等維也納和會結束後，他們就知道該怎么選擇了。」

坦率的說，喬治一世罵得沒有錯。柏林政府看似做出了重大讓步，實際上都是在進行利益交換。

想要拿走財政權，就必須要承擔他們留下的債務；想要拿走軍隊指揮權，就要出錢給他們支付傷亡撫恤金。

債務是萬萬不能碰，喬治一世真要是敢以中央政府的名義接了下來，帝國議會不介意在否決的同時，順便換一個皇帝。

後面的軍隊還可以商量，柏林政府已經支付了不少撫恤金，剩下的那部分也是後面需要每年分期支付的。

在士兵撫恤這方面，全世界都沒有哪個國家敢說，自己能比普魯士王國做得好。