目標誰都會制定，奧地利海軍將目標鎖定在皇家海軍的八成，法國海軍自然不會慫。

作為世界第二海軍強國，怎么也要超過奧地利海軍才行，比如說到達皇家海軍九成的噸位。

大家都很給面子，沒有挑戰英國人海權的意思，造艦計劃都只是接近皇家海軍，沒有喊著要超越。

當然，這只是法奧兩國的看法，落到倫敦政府眼中就是另一種看法了。

無論是八成噸位、還是九成噸位，這都影響到了皇家海軍的霸權地位。

大家都是世界帝國，海軍不可能天天集中在一起，萬一有人不受規則，突然發起偷襲，勝負真的很難說。

就算是皇家海軍能贏，也會損失慘重。在干掉一個挑戰者之後，就沒有能力去解決另一個了。

這種兩敗俱傷的戰爭，法奧兩個陸軍強國損失得起，就算是失敗了也有卷土重來的機會。

不列顛就不行了，一旦皇家海軍損失慘重，往日里的敵人就會撲上來，瓜分掉他們的世界帝國，根本就沒有東山再起的機會。

切切實實的威脅近在眼前，主動挑起軍備競賽的英國政府，自然不會在這個時候慫了。

唐寧街政府大樓內，對比了法奧兩國的造艦計劃，格萊斯頓首相笑道：「看來我們的對手，心氣都很高啊！

奧地利計劃建造5艘戰列艦，加上各類軍艦總噸位接近我們造艦計劃的八成；法國人建造6艘戰列艦，各類軍艦總噸位幾乎是我們的九成。

一個八分威脅理論，一個九分抗衡理論，莫非他們以為海軍就真的只是造軍艦？」

在海軍領域，不列顛有鄙視任何競爭對手的底氣。法奧兩國海軍雖然起步了很多年，但本質上的內核還是陸權國家。

這種深入骨髓的文化影響，不是一天兩天就能夠改變的。只要內核不發生變化，就很難真正和英國海軍抗衡。

表現方式主要體現在錢上，別的方面都可以想辦法彌補，軍費投入不足那就沒辦法了。

最近幾年，法國海軍的軍費大致保持在皇家海軍的55%左右，奧地利海軍的軍費大致是皇家海軍的50%左右。

不是兩國政府沒錢，也不是兩國政府不想繼續增加，問題是家里還有一支大陸軍要養。

以奧地利為例，最近幾年海陸兩軍的開銷都近乎齊平了。作為親兒子的陸軍，每年的軍費開銷，也僅僅只比海軍象征式的高一兩個點。

當然，奧地利海軍能夠以皇家海軍一半的軍費，維護百分之六十五的海軍噸位，並不是說訓練上打折扣了。

除了官兵軍餉開銷略低一些外，更多的還是海外殖民地沒有英國人的多，分布范圍也沒那么廣，外派任務量相對較少，大部分軍艦都窩在老巢中。

外交大臣喬治：「誰知道呢？不過現在法奧兩國民心士氣很高，造艦欲望很好。

據駐巴黎使館的傳來的消息，法國海軍聯合會、法國海軍俱樂部等多家民間組織都在號召民眾捐款，募集造艦經費。

僅三天時間，就募集了一千八百多萬法郎，一艘戰列艦的造艦經費就出來了。

奧地利暫時沒有接受民間捐款，不過德意志民族統一委員會、德意志復興聯合會等多家組織都在做宣傳了。

如果軍備競賽持續下去，他們多半會向整個德意志地區募集捐款。

受輿論的影響，此前我們和北德意志政府達成的軍購案，遭到了邦國議會的否決。

漢諾威政府希望我們能夠向他們提供造艦技術，幫助他們在本國造船廠完成訂單，要不然這筆業務最後會落到奧地利手中。」

這已經不是邦國議會第一次否決對英軍購案了，確切的說從北德意志正式建立過後，就沒有批准過一次。

導致訂單頻繁遭到否決的主要原因就是民族主義，大多數民眾都認為英國是導致德意志地區分裂的罪魁禍首，反對同英國人進行任何形勢的軍事合作。

面對滔天民意，弱勢的北德中央政府自然是扛不住了，邦國議會只是推向前台的工具。

聽了這個解釋，格萊斯頓首相的好心情一下子就沒了，咒罵道：「又是該死的民族主義，這絕對是這個世界上最大的思想毒瘤。

我敢打賭：如果有一天歐洲局勢失控，絕對是民族主義導致的。

不用管他們了，把造艦技術交給他們，和直接送給奧地利人有什么區別？

告訴北德政府，這些軍艦訂單我們可以不要，但是絕對不能落入奧地利手中，要不然他們後果自負。」

沒有辦法，德意志地區本來就是歐洲民族主義思想的搖籃，根本就不是說控制就能夠控制的。

諸侯混戰了幾百年了，大家早就打累了。原時空普魯士能夠輕易兼並北德意志眾多邦國，就是因為民族主義的傳播和人心思安。

現在也差不多，甚至因為列強當年干涉德意志地區統一，民眾認為受到了屈辱，民族主義比歷史同期還要高漲幾分。

加上奧地利的推波助瀾，反英成為了德意志地區的主流思想，受此影響一手扶持起來的漢諾威小弟，也不是那么聽話了。

英國政府不是沒有進行過反擊，可惜效果卻不怎么樣，不僅民眾不買賬，就連統治者也興趣寥寥。

要是在民族主義勃發前，鼓吹奧地利威脅論，肯定是有效果的，可惜現在時間點不對。

在民族主義者心中，奧地利威脅論和奧地利統一論差不多，根本就嚇不了人。

在這種背景下，指望北德意志的造船廠，對英國的造艦技術保密，那就太為難人了。

格萊斯頓首相生氣也就不奇怪了，面對一個只見投入，不見回報，且立場搖擺不定的小弟，擱誰心理也會有意見。

……

海軍大臣阿斯特利·庫珀·基爵士：「首相閣下，海軍部新的造艦計劃，已經起草完成了。」

格萊斯頓首相接過了文件，只是掃了一眼造艦數量、成本，至於具體參數這不是他這個外行需要考慮的。

「再加六艘主力艦，這是不是太過了，萬一嚇跑了法奧兩國，這場游戲還怎么繼續下去？」

格萊斯頓首相擔心的問題是有道理的。對一個國家來說，面子固然重要，可是面子不能當飯吃。

如果不列顛玩兒的太猛，法奧兩國退縮也是很正常的，畢竟那是兩陸權國。

海軍軍備競賽輸了也就輸了，要不了命。反正有沒有裁判，換個說法，誰都可以自封贏家。

聽到這個數字，財政大臣曉治·柴爾德斯搶先說道：「今年的財政預算已經劃撥完了，就連明年的財政預算，也都有了去處。

法奧兩國的造艦計劃，都是三年、五年，我們完全沒必要著急。海軍的造艦計劃，不如緩兩年再說。」

事實上，皇家海軍的造艦計劃大多數時候也是分開進行的，這次只不過為了先聲奪人，前面才搞了一個「六艘戰列艦」齊開工。