反正干涉菲律賓戰爭，有這幾家就夠了。剩下的國家想出力，也是心有余而力不足，只需要跟著搖旗吶喊施加政治壓力就足夠了，自然沒有拒絕的道理。
在這種背景下，一份措辭嚴厲的外交照會，就以歐陸聯盟的名義遞交到了日本駐維也納公使山本秀久手中。
……
「這不可能！」
「你們不能這么干，這對大日本帝國不公平！」
……
盡管在歐洲受到了不少白眼，但是這么欺負人的事情，山本秀久還是第一遇到。
沒有辦法，歐陸聯盟的工作人員都是各國派駐，在聯盟做出決議後，一名來自西班牙人的工作人員主動攬下了起草照會文書的工作。
基本意思確實沒變，但是語氣措辭就發生了一點點改變，完全把日本人的臉往地上摩擦。
看在大家「神盾」的份兒上，負責審核的官員沒有絲毫刁難的意思，直接無視了這一點點區別。
旁觀者眼中的「一點點區別」，落入了山本秀久眼中，那就是在要人命了。
前面大道理的廢話，可以直接略過；指責非法日本政府入侵破壞世界和平的大帽子，也可以先無視，畢竟被報紙罵得多了，山本秀久已經習慣了。
最最不能接受的是：歐陸聯盟責令日軍在年內撤出菲律賓群島，並且交出戰爭犯，由歐陸聯盟組建的國際法庭進行審判。
否則，聯盟將出兵干涉菲律賓戰爭，並且保留進一步追究日本政府責任的權利。
這么霸道露骨的調停照會，世界歷史上都不多見。顯然，不是正常外交活動中會出現的。
不過對被逼急了的西班牙政府來說，這都不是事兒。如果能夠激怒日本政府，讓事態擴大化，估計馬德里政府的慶祝宴會能夠連擺一個月。
或許是山本秀久公使的表情太過誇張，又或許是西班牙人的努力發揮了作用，負責遞交照會的道爾頓打斷道：「公使閣下，冷靜一點兒。
這是歐陸聯盟十八國共同的決議，你最好還是早點兒傳回國內。如果貴國有什么疑問，可以在後續的調停會議上提出來。
但是在調停會議正式召開前，請貴國先按照照會內容執行。從下個月開始，聯盟將正式對貴國實施經濟制裁。
凡聯盟控制的勢力范圍，都將暫時中止同貴國的一切貿易往來，各國的海域也是貴國船舶的禁區。」
如果有參加會議的官員在這里，馬上就會發出疑問，聯盟會議有說經濟制裁么？
好像是有的，不過那是建立在日本政府拒絕之後。現在這種不管不管就要制裁的做法，明顯是添油加醋的結果。
可惜這些都不是山本秀久能夠知道的。縱使知道了也沒用，西班牙人已經做好了公關，聯盟不會受理他們的投訴。眼下他只能將照會內容原封不動的傳回去，剩下的事情就看國內怎么選擇了。
……
問題是日本政府有得選擇么？
甭管照會內容是否存在修改，一旦遞交了出去，那就代表著歐陸聯盟的立場。
誰都是要面子的，作為全世界最大的組織，歐陸聯盟也不能例外。發出去的照會收回來，那就是自己打自己的臉，日本人明顯沒這份量。
何況，西班牙人的做法，看似篡改了照會內容，實質上要是沒有某些人的默許，也不可能成功。
……
日本政府還沒有收到消息，英國人已經先一步收到了情報。倫敦政府直接被驚呆了，羅伯特·塞西爾做夢也沒有想到某人會如此沒有節操。
本來歐洲經濟復興計劃就已經夠刺激的了，沒想到後面還有更刺激「干涉計劃」。
從表面上看，這只是歐洲各國為了挽留國內經濟，單純的一次國際合作，日本人只是遭遇了無妄之災。
然而，政治從來都不能只看表面。今天歐陸聯盟能夠為了西班牙的利益，插手菲律賓戰爭；那么明天歐陸聯盟就能為了xxx國的利益，再次插手海外事務。
多來這么幾次，歐洲各國就會發現聯盟的好處。借著歐陸聯盟的虎皮，哪怕一個小國也能夠在海外擁有列強地位。
長此以往下去，在利益的驅動下，這個松散的國際組織，就會變成一個真正的聯盟。
到時候，莫說日本那樣的小國，就算是作為世界霸主的不列顛，遇到了歐洲世界的聯合，也必須要靠邊站。
自認為洞悉了維也納陰謀的羅伯特·塞西爾首相，當即驚出了一身冷汗。
要知道不列顛最持久的國策就是歐陸平衡戰略，雖然在歐陸戰爭結束後失利，但是倫敦政府上下都認為這只是暫時的。
當年，拿破侖不也曾一度橫掃歐洲，鎮壓了各種不服，後面還不是涼涼。
包括羅伯特·塞西爾本人在內，英國政府中很多人都在等神羅犯錯，隨時准備著在關鍵時候再上去捅一刀。
怎奈計劃沒有變化快，神羅的天怒人怨沒有等來，一個叫做歐陸聯盟的怪胎先出現了。
原本還以為歐洲各國之間矛盾重重，這個松散的聯盟早晚都會因為利益分歧四分五裂。作為老大的神羅，因為無法調和各方矛盾，最後搞得里外不是人。
可惜一場規模空前的經濟危機，打破了這一切的計劃。為了自救，各國政府不得不暫時放棄矛盾，聯合起來共度危機。
作為一貫奉行利益第一的主，羅伯特·塞西爾非常清楚只要利益足夠大，就沒有什么矛盾不能調和。
一旦讓各國體會了聯合的好處，再想要瓦解歐陸聯盟就難了。面對這樣的怪胎，這讓不列顛怎么活？
猛得一拍桌子，羅伯特·塞西爾狠狠的說道：「必須要瓦解歐陸聯盟！從現在開始，外交部的工作重心只有一個——挑起歐洲各國之間的矛盾，瓦解歐陸聯盟。
我不管你們用什么辦法，也不管你們從什么地方下手。總之，歐陸聯盟這樣的怪胎，絕對不能存在這個世界上。」
「不惜一切代價，瓦解歐陸聯盟。」這是此刻羅伯特·塞西爾腦海中的唯一念頭。至於作為當事人的日本，已經不在他的考慮范圍中。