本來噸位總量領先是一件好事，意味著皇家海軍的霸權牢不可破。可惜，伴隨著「超級戰列艦時代」的降臨，這一切都發生了改變。

在見識到超級戰列艦的戰斗力後，皇家海軍才猛然間意識到「軍艦過時了」。

一夜之間，海軍革命技術爆發，在超級戰列艦面前，傳統的各類主力艦都變成了小孩子玩具。

伴隨著海軍重新洗牌，皇家海軍對神羅海軍的壓倒性優勢，也漸漸不復存在。

見海軍大臣被議員們噴得狗血淋頭，坎貝爾首相有些坐不住了。按照現在的情況這么吵下去，估摸著敵人都打上門來了，他們都沒有做出決定。

「肅靜！」

「請各位議員遵守會議秩序，禁止進行人身攻擊。」

議長的聲音響起，會場暫時性恢復了秩序。看得出來，大家還是很自重身份的，總算是沒有演變成「潑婦罵街」。

不過這都是暫時的，基本上每一次會議，都需要議長提醒幾次。

這還是上議院，議員們都是貴族出身，大都能夠克制自己的情緒，下議院那就更熱鬧了。

吵架只能算是小兒科，上演全武行都是時有發生。

在英國民間一直都流傳著一句話：「要成為一名合格的議員，不光要能言善辯，更要有一副好身體。」

見場面安靜了下來，坎貝爾首相：「諸位，局勢已經非常危急了。

神聖羅馬帝國帝國議會，在上個月就批准了海軍軍費預算增加案，現在神羅各大造船廠都已經開工了。

根據我們搜集到的情報，目前正在開工建設的超級戰列艦，就高達13艘之巨。

這意味著什么，想必大家都清楚。普通的軍艦在超級戰列艦面前，根本就沒有生存生力。

如果我們不立即跟進，一旦讓敵人這批軍艦服役，皇家海軍的優勢將盪然無存。

以神羅的野心，肯定不會放過這個機會，向我們發起挑戰。

盡管我對皇家海軍的信心十足，哪怕是軍艦性能落後，我們的官兵也能夠憑借專業素養以弱勝強。

但是，這需要付出非常慘痛的代價，會給其它國家有機可趁。

作為一個島國，我們必須要時刻保證海權優勢，一刻也不容放緩。」

提起「神羅帝國議會」，坎貝爾就暗自羨慕不已。同樣是議會，兩者之間的區別太大了。

神羅帝國議會做出一項決策，最快只需要幾個小時，最慢也不會超過半個月。

這樣的效率，那是英國議會萬萬也不可能實現的。

如果不是因為議會通不過，坎貝爾都想要效仿神聖羅馬帝國在《議會法》中增加效率條款，強制規定議會必須在一定期限內做出決策。

想想就行了，神羅帝國議會才多少議員，不列顛議會又有多少人，兩者根本就沒有可比性。

人多力量大，但是人多也會強行「降智」。別的不敢確定，只是在吵架的時候，絕對是人越多場面越感人。

對比只有幾十人的神聖羅馬帝國議會，人丁興旺的英國議會，明顯要更難管理一些。

坎貝爾的話音剛落，就有一名反對派的議員跳了出來，質疑道：

「首相閣下，我們都知道帝國正在面臨挑戰，但這不等於納稅人的錢，就可以被隨意揮霍了。

一次性增加7000萬英鎊的軍費預算，還僅僅只是一年，閣下莫非覺得英鎊就是草紙，我們想印多少就印多少？

既然敵人增加了5000英鎊的軍費預算，那么等額跟進就是了。難道在同等條件之下，皇家海軍還怕他們不成？」

時代在變化，大家的心里預期同樣在發生變化，皇家海軍的發展規劃也是不斷的降低標准。

先是從最初的三強戰略，變成了兩強標准，接著又降低到了對老二5：3，再然後是10：7、4：3。

咬牙支撐到了現在，很多人的心里預期，再次發生了降低。頗有幾分一戰後，英國政府對美國人態度。

剛開始強硬，准備憑借皇家海軍壓制美國人，嘗試了一下發現自家的錢包不夠鼓，被迫做出了退讓。

現在雖然沒有到那一步，可是皇家海軍每年不斷膨脹的軍費，還是讓英國政府有些吃不消。

如果僅僅只是堅持幾年，那么憑借不列顛積累下來的底蘊，自然不是問題。

可是神聖羅馬帝國大勢已成，一時半會兒根本就pk不下去。這場突然爆發的海軍軍備競賽，誰也不知道什么時候能夠結束。

參考英法百年戰爭，很多英國人都做好了打持久戰的打算，准備憑借海峽優勢慢慢耗下去，等待歐洲局勢發生變化。

如果擱在一百年前，這樣的計劃自然沒有問題。可惜現在時代不一樣了，真要是長期耗下去，反倒是不列顛更加吃虧。

皺了皺眉頭，坎貝爾無奈的解釋道：「閣下只看到了軍費預算，卻忽略了實際情況。

盡管我們擁有全世界最先進的造艦工業，但是我們建造軍艦的成本，還是要比奧地利人高出10%～15%。

軍艦建造是一項復雜的工程，每一艘軍艦的誕生，背後都牽扯到了上百個行業。

不管我們原不願意承認，在整體工業產業鏈上帝國確實落後與神聖羅馬帝國。

不光是軍艦建造，相關配套設施建設、後期維護軍艦成本，我們均比敵人略高一些。」

沒有辦法的事情，軍艦這種牽扯相關企業眾多的行業，不得不受工業體系的影響。

作為世界第一工業強國的神聖羅馬帝國，在這方面明顯更占便宜一些。

同樣功能的零配件，神聖羅馬帝國的生產成本，就是要比其它國家更低一些，並且越是技術含量高的配件，這種成本優勢越明顯。

在自由貿易時代，沒有任何限制，英國造船廠可以同樣從神羅采購零配件，無非是多點兒運費，成本上不存在明顯劣勢。

可是伴隨著自由貿易體系的崩潰，這種好日子就一去不復返了。進口需要支付高昂的關稅，喪失了性價比。

原本被逼到破產邊緣的本土企業，好不容易才翻了身，現在自然要補補血了。

零配件采購價格上去了，造船廠報出來的單價，自然也上去了。

為了行業的健康發展，這筆單只能由英國政府來買。想要把成本降下去，那就只能等相關企業完成技術革新。

當然，成本雖然增加了，還是不至於直接增加40%那么過分。

坎貝爾的解釋，更多還是為了轉移議員們的視線，以便獲得更高的軍費預算，保證對神羅海軍的絕對壓制。