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午後，細雪紛飛，李笠在官署里看公文，仔細琢磨「尚書省會議精神」，以便緊跟時局發展。

在輔政藩王蕭繹的極力推動下，朝廷即將實行土斷，具體執行，當然由尚書省負責。

這是自天監元年土斷之後，時隔將近六十年，梁國對國內戶籍和行政區劃進行整理和調整，

土斷，就是朝廷整理戶籍及調整地方行政區劃的一種政策，目的是劃定州、郡、縣區域，居民按實際居住地編定戶籍，故稱「土斷」。

自衣冠南渡以來，建康朝廷已經實行了九次土斷，梁國建立的第一年，即天監元年，實行的土斷，范圍其實不大。

將近一甲子過去，國家也確實該對治下實行一次土斷。

好好地清點戶籍、土地，清查隱匿漏戶，把逃亡農民和由豪強隱占的私屬搜括出來，充作政府的賦役對象。

但又不是單純的清理戶籍，歷代朝廷實行土斷的前提，在於整理僑置州郡的政區。

張鋌此時承擔講解職責，為李笠分析何為「土斷」。

中晉（後世所稱東晉），大量南渡士族和僑民進入江南，擠占了南方「舊人」（本地人）的土地，很快兩者之間的矛盾漸生，變得越來越嚴重。

當時，戶籍分黃、白，黃籍就是正式戶籍，登記其上的戶，要承擔賦稅、勞役。

白籍，則是僑民專屬的戶籍，登記於白籍上的人家，不需要繳稅、服役。

為了安置這些南下的僑民，中晉朝廷在江北和江南三吳地區設了不少僑置州郡，把來至不同地區的僑民，安置在這些根據其家鄉命名的州郡。

典型的一個例子，就是南渡的蘭陵蕭氏，定居在曲阿地區的「蘭陵郡」，此蘭陵郡就是僑置的郡，後來改稱「南蘭陵郡」。

因為僑民（白籍戶）享有免稅特權，所以沉重的負擔就就壓在黃籍戶身上，即由江南本地人來承擔賦稅、勞役。

生存空間和資源被外人侵占的本地人，又要承擔大量賦稅和勞役，怨氣當然很大。

又有人買通官吏，把自己的戶籍改為白籍，以此免稅、免勞役。

另一方面，南渡的僑民，基本上都只服從僑民群體領袖的指揮，且本身具備武裝，朝廷在僑置州郡任命的地方官，很難管理這一個個極其抱團的僑民群體。

為了緩和矛盾，增加財政收入，更好的管理黃籍戶、白籍戶，中晉朝廷便實行土斷，中心內容是——整理戶籍。

居民不分僑、舊，一律在所居郡縣編入正式戶籍（黃籍），取消對僑人的優待。

此舉，有利於政府制定統一的對民政策，緩和原住民和僑民之間的矛盾，打擊豪強勢力，維護統治秩序。

土斷實施的方法主要是省並、割實、改屬、假僑名而新立。

省並，是將原來眾多的州郡縣精簡合並。

割實，就是在原有一個地方僑流聚集的區域劃出一片地方成立新的州郡。

改屬，就是將當地的區劃重新改屬於另一個地方，而當地僑民和居民的籍貫予以變更，譬如從這個州改為另一個州，這個郡改為另一個郡。

假僑名而新立，就是政府對僑流人口進行調配，借僑流名號以處理僑流人口，避免單獨建制。

此舉是要讓僑民處於官府控制下，也避免大族趁機兼並僑民人口。

中晉的第一次土斷，在成帝的咸和年間，之後，最著名的土斷，有哀帝興寧二年，權臣桓溫主持的「庚戌土斷」。

以及安帝義熙八年至九年，權臣劉裕主持的「義熙土斷」。

張鋌介紹，這兩次土斷，都以嚴格執行著稱。

庚戌土斷時，晉宗室彭城王司馬玄因藏匿五戶被下獄治罪。

義熙土斷時，會稽大族虞亮因藏匿亡命千余人被處死。

李笠聽到這里，覺得張鋌舉的例子有深意：「莫非，如此嚴格執行的兩次土斷，都是權臣立威的手段？」