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射陽湖面，波光粼粼，春風中，大量船只揚帆北上。
皇帝攜文武百官離開建康，所乘船只浩浩盪盪，經廣陵入中瀆水，由射陽湖前往淮水南岸的淮陰。
船隊之中，御舟上，皇帝蕭詢興致勃勃的看著四周風景，想起了前年御駕親征時經過射陽湖的情景。
風景依舊，但此次出行，心情又有不同：到了淮陰，就會駐蹕行在，厲兵秣馬，為北伐做准備。
一旁，伴駕的李昕，向皇帝介紹起監軍這個職務。
設監軍的目的是什么？監督作戰，並監察軍紀，管制軍中諸將，察舉作奸不法者。
監軍是個統稱，實際職務，自漢以來，名稱多有不同：譬如監軍御史、督軍御史，又有護軍、軍司等。
而其職責，現在其實由軍長史、軍司馬分擔。
防止軍隊（主將）叛變，只是監軍的職責之一，朝廷設監軍，主要目的是什么？是讓軍隊賣力作戰。
而不是出工不出力，消極避戰。
亦或是見死不救，臨陣退縮。
那么，監軍該如何「監」軍，才能確保將領認真打仗？
如何判斷將領是真的消極避戰，還是審時度勢，靜待時機？
亦或要分辨將領打的是神仙仗，還是荒唐仗？
李昕認為，很難做到? 因為天才和庸才，對戰爭的理解完 全不同。
「韓信以新兵背水列陣，若有監軍? 監軍恐怕會認為韓信瘋了? 因為這違反常識? 」
李昕舉了個例子，蕭詢覺得這例子不錯。
淮陰侯韓信打的都是神仙仗，凡人無法理解? 若以監軍掣肘? 恐怕就沒有那么多精彩的戰績。
李昕又說：「官軍攻打某城，守軍頑固，且援軍不日即將抵達? 己方主將為鼓舞士氣? 爭取打出破城、擊退援兵兩場勝仗? 於是下令破城後...」
「下令破城後? 將士們可盡情劫掠? 搜刮錢糧和女人...」
「將士們破城? 盡情放縱後，士氣高漲，隨後擊敗增援敵軍，這，該怎么算？監軍是該阻止? 還是坐視不管？」
李昕的問題? 讓蕭詢錯愕：這樣也行的么？
李昕見皇帝目瞪口呆的模樣? 回答：「陛下? 打仗，打勝仗最重要，對於軍隊來說? 打勝仗，才是其主要職責...」
「一支軍紀敗壞，卻能打硬仗的軍隊，和一支軍紀良好，卻打不了勝仗的軍隊，陛下要用哪一支？」
「這...」蕭詢覺得難以接受，他當然希望軍隊打勝仗，但不明白為何放縱兵卒燒殺搶掠，居然能讓士氣大漲。
李昕繼續說：「同理，設監軍的最終目的是什么？是要確保軍隊奮力作戰，打勝仗。」
「為了打勝仗，有些事，就只能默認，等戰事結束，再追責。」
「譬如戰時屠城，或者縱兵大掠，當時可以將就，戰後，對錯一定要分，並且做到功過分明、獎懲分明。」
「靠縱兵大掠維持士氣，最後打了個大勝仗，論功該封公爵，但是，縱兵大掠，就是不對，該罰，所以，降封，封子爵。」
「可以允許將領戰時便宜行事，但是，對方要對自己便宜行事的後果負責。」
這是李笠之前對李昕做的講解，李昕現在向皇帝轉述，又舉了個例子：
大戰爆發，青州軍苦守碻磝，徐州軍奉命解圍，結果走到半路，徐州軍的哨騎探到敵軍屯糧位置。
於是，徐州軍決定奇襲屯糧處，而不是解碻磝之圍。
糧倉燒了，碻磝也被齊軍攻破了，不過，齊軍因為糧倉被燒，軍糧無以為繼，只能撤軍，於是，碻磝重歸朝廷所有。
那么，徐州軍這種行為，算是見死不救么？到底做得對不對？
蕭詢想了想，試探著說：「還是...事後算賬，來個功、過分明？」
「只能如此。」李昕點點頭，「若徐州軍既不去救碻磝，也無法成功奇襲屯糧之處，那么，兩過並罰。」
「這就是只看結果，不看過程？」蕭詢還是覺得有些難以接受。
一旁，旁聽的李笠回答：「陛下，微臣以為，打仗，看的就是結果，勝了，什么都好說，敗了，說再多又有何用？」
「前線將領，臨機決斷，仗怎么打，主帥下達的命令如何執行、該不該執行，他自己權衡利弊，監軍，只負責提醒、警告，並申明風險。」
「將領做的決定，自己承擔後果，有功有過，值不值得，自己看著辦。」
「但是，若抗命不遵，或者決定撤防、撤軍等，必須急時告知上級，否則就算作臨陣脫逃，或者意圖不軌，此舉不可饒恕。」
「還有其他作戰期間違反軍紀的行為，經過軍法司裁決，該殺就殺，該坐牢就坐牢，該奪爵罷官，就奪爵罷官。」
「哪怕，他是宗室、勛貴，也不能例外！」
這就是李笠提出的解決辦法，他認為濫用監軍，或者給監軍以過大的權力，只會影響軍隊的作戰表現。
使得軍事以外的因素（個人恩怨、政治因素），干擾軍事決策。
監軍誤事的典型例子，就是一些朝代用不知兵的太監監軍，結果太監干擾決策，導致軍隊打敗仗。
權衡利弊，李笠認為，設立軍法司（軍事法庭）來威懾將領會比較合適，哪怕這種方式類似於秋後算賬。
直屬於軍法司的各級軍司，在「行軍」編制時，就要作為軍中佐官，隨軍出征，見證行軍的作戰過程。
一名將領在作戰期間到底有沒有消極避戰、見死不救、圖謀不軌，先由其同僚（譬如長史、司馬）或者上級（行軍總督）提出控告。
軍法司根據各方證詞，包括軍司的報告，來做出判斷，並下結論：有罪還是無罪。