所以，若干年後，他辛辛苦苦培養起來的吏員隊伍，會被官場腐蝕、同化，一切照舊。

什么是一切照舊？

那就是吏的地位很低，除非貴人相助，否則升遷無望，很可能十幾二十年時間，都是原地踏步的一個基層小吏。

而地方官府的一個現象依舊不變：流水的主官，鐵打不動的吏員。

譬如一個縣公廨，縣令及主要佐官每幾年一換，但中下層吏員，基本上十幾二十年，都是老面孔。

之所以會這樣，是因為歷代王朝，對於「吏」這個群體是歧視的，自漢以後，想要以吏的身份轉為官，那是越來越難。

甚至專門有吏籍，如同賤籍。

所以，升遷無望的吏們，自然就一門心思專營、撈錢，名聲愈發惡臭，愈發被人鄙夷。

但各級官府的運轉又缺不了吏，所以，吏這個群體，就成了夜壺，雖然日常生活離不開，名聲卻很臭。

百姓討厭胥吏，官也討厭這些「敗類」，但卻甩不掉，稍有不慎，還會反受其害。

譬如，新上任的縣令，若不通事務，就很容易被下面的縣吏耍得團團轉。

而這些縣吏，基本上都是本地人，根深蒂固，人脈眾多，新官想要整治，若一不留神，反而會「打虎不死反受其害」。

吏員群體長期一潭死水，這些吏就會勾結起來，欺上瞞下。

甚至出現一些豪吏，架空主官，包攬訴訟，魚肉百姓。

與此相對的是，一些官員，對自己的屬吏多有提拔、提攜之恩，於是這些屬吏，便依附於官。

成了官的「故吏」，以其為「府主」。

府主和故吏，一榮俱榮，一損俱損，吏，不再是朝廷的吏，是某官的吏。

李笠看著眼前這些認真聽課的學員，覺得自己不能坐視不理。

戰場上，主帥不能拋棄自己的兵卒，只顧自己逃亡。

現在，他也不能拋棄這些即將為自己賣命的吏員。

所以，李笠試圖改變現狀，用制度化管理的方式，讓吏這個群體，活躍起來，並擺脫個人前途依附於某個官員的無奈命運。

辦法，參考後世的公務員制度，以及政務官（對應古代的官）、事務官（對應古代的吏）的實際區別，讓吏有自己成體系的上升渠道，並在這個體系里接受考核、獎懲、調轉。

讓這些吏憑借體系內考核成績或者年資晉升，可以從縣調到州，從地方調到中樞。

隨著「級別」的提升，待遇也跟著提升，甚至有轉為官的機會。

這個過程，完全是按著新體系的規則進行，不需要吏去過度討好地方官，不需要跟著某個地方官「雞犬升天」。

而地方官上任、離任時，也不能把自己的屬吏當做隨從，帶來或帶走。

既然沒了提拔、提攜之恩，吏對於官的依附，自然就慢慢瓦解了。

當官員們拉幫結派、相互傾軋時，自成體系的吏，就不會輕易參合。

李笠想著想著，想到一個問題。

現有的吏部，管著官、吏，但主要是管官員（任免、考核、升降、調動）的官署，那么，主管「吏」的官署，該叫什么？

難不成六部變七部，吏部管吏，新設「官部」管官？