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偏殿，李笠接見故齊官員唐邕，詢問代、朔邊事，聽聽唐邕對當前塞外形勢的分析。

李笠提前幾日讓人將相關資料拿去給唐邕，所以今日唐邕是有備而來，面對李笠的提問，侃侃而談。

一，對邊地、山區雜胡的整頓，勢在必行，譬如代、朔以及太行山區。

這里的山區有大量雜胡聚集，其成分復雜，多有躲避戰亂的編戶民或者潰兵，而山中土地產出很少，一個個雜胡聚落就是一個個賊人窩，對附近州縣構成威脅。

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也威脅了太行各陘的交通安全。

之前，齊國時常發兵對山區雜胡進行清剿，攻破山寨，將大量人口遷出，重新編為民戶。

現在，因為楚、齊兩國戰爭，大量潰兵和避難百姓逃入山中，使得曾經蕭瑟的一個個山中聚落，再度死灰復燃。

所以，得再次清理一番，消除隱患。

二，對草原的經營，若扶持某部落來對抗突厥，這其實是養虎為患。

因為草原的生活習俗和中原截然不同，那些被中原朝廷扶持的部落，一旦羽翼豐滿，必然反噬，而不會做中原朝廷的封臣。

那么，楚國擬定的「堡壘推進」加上「武裝經商、放牧」戰略，從長期來說，效果肯定好。

不斷地吸收歸順部落，卻又讓其互不隸屬，以堡壘區為依托，平日放牧，戰時助，成為中原朝廷的「看門犬」。

然後借助經商（其中也包括邊地豪族），不斷對外擴張，隨著「堡壘區」的擴大，將磧南草原（包括各水源）牢牢控制。

但是，百年之後（意指李笠去世），子孫們，能持續這個國策么？

唐邕認為，這樣的國策，要持續至少三代人，才能有顯著效果。

確保中原朝廷將磧南草原完全控制，並能對磧北地區形勢進行有效干預，避免強大的草原霸主出現。

對於唐邕的疑問，李笠給出回答：

「天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往，一項國策能否長壽，無非是看其受益群體的大小。」

「如果，堡壘推進的同時，帶來大量的牧場，以及愈發豐厚的邊貿利潤，讓朝廷、邊地州縣、邊地豪族，以及歸順部落，都獲得好處。」

「那么，這樣的國策，又如何會被廢除呢？」

李笠說著說著，拿民間一句俗語做了比喻：

「斷人財路，如同殺人父母，若這項國策，從地方到中樞，從邊地到京城，形成了巨大的利益群體...」

「哪怕是皇帝突然想改變，也會招來朝野激烈反對，改變不了。」

這么一說，唐邕明白了。

李笠的執政風格，就是誘之以利、軟硬兼施，這是他十余年來根據掌握的消息，得出的大概結論。

現在聽「當事人」親口說出來，確認無誤。

譬如檢寺，並不是單單靠著政令，簡單粗暴的奪寺產、強迫僧尼還俗。

而是打著「清理佛門敗類」的招幌，讓一些大寺廟和有名望的高僧，以進行考核的方式，對各地寺廟和僧尼進行整頓。

如此一來，至少在佛寺這一方，能拉攏不少有實力的「友軍」來助戰。

畢竟手中掌握「考核權」，對於這些寺廟和僧人來說，是巨大的甜頭。

因為只有「正宗」，以及得朝廷信任，才能掌握、行使這種「考核權」，考核各地寺廟和寺中僧尼，發放各類許可、度牒。

有這些佛寺和高僧「助戰」，各地佛教信徒們的反抗情緒也不會太強烈，畢竟是「自家人清除敗類」。

又譬如科舉考試，楚國以科舉考試來選拔人才，擯棄了九品中正制選官的傳統。

此舉，讓那些在檢地、檢籍中利益受損的士、庶族地主們，有了盼頭，反抗之心削弱了很多。

科舉考試行士、庶兩榜，兩榜上榜者都能坐流內官，此舉極大收買了庶族的人心，保證了庶族考生的上榜、入仕幾率。

也收買了大量次等士族的人心，讓其子弟也有機會通過考試做官，而不是吃一流士族的殘羹剩飯。

而對士族的壓制，也是軟硬兼施，即取消各種優待，卻又給有官職、任用的人發放補貼，讓其能夠維持體面的生活。

又讓有名望、才學的士族官員任學官、辦教育，編修經典，刊發教材，完善科舉制度。

各級學官，是名聲好、又不容易犯錯的官職，屬清流，深受士族歡迎。

李笠見火候差不多了，說：「唐公方才所說，朕深以為然，唐公在前朝，掌機要、兵事多年，想來再去平定雜胡，不會有問題。」

「不知唐公可願為朕分憂？」

這是任用的意思，而且還有話外之意：任用之後若表現出色，還能更進一步。

唐邕之前就猜到了，現在聽李笠親口說出來，趕緊表態：

「承蒙陛下信任，微臣不勝惶恐！」