胡委員震驚之余質問道：「現在大家對改制抱有極大的熱情，主動性遠遠超過振峰廠，為什么不可以做？」

肖遠山也說：「人家帶資金、帶技術，我們失去的只是部分股權，太差又能差到哪兒去？」

方晟解釋道：「振峰廠改制是一個特例，與鎮其它企業相比有三個特殊性，第一它位於三灘鎮中心地帶，企業發展規模和布局受到制約，換而言之它只能加工紫菜，頂多二次加工，不可能再有新突破；第二紫菜加工屬於典型的外向型傳統加工產業，一方面原材料嚴重依賴當地資源，而且靠天吃飯，產量價格均不穩定，另一方面產品完全到外地主要是二三線城市銷售，分銷網絡十分重要；第三它歷史包袱重，退休工人多、養老金等欠繳金額大、機器設備長期得不到保養，急需新資金注入來擺脫危機。再看三灘鎮其它鎮辦企業，情況是否一樣呢？」

大家都陷入沉思，過了會兒肖遠山道：

「大多數企業都比振峰好一點，也有差的，不過……」

胡委員道：「可眼下的狀況，硬攔著不讓改制的話，恐怕影響廠長們的積極性吧，工人們也不干啊——誰不想多賺錢？」

此時牛鎮長唯恐天下不亂，巴不得廠長們帶著工人鬧事，鬧得越大越好，這樣能趁亂把方晟拉下馬，遂陰陽怪氣道：「改制要在鎮黨委領導下進行，這一點無庸置疑。」

丁書記看出方晟這樣說必定有後手，微笑道：「是啊，題目是小方鎮長出的，答案還得小方鎮長提供，繼續談談今後改制的設想？」

方晟穩當當道：「改制當然要繼續進行，但如果僅僅滿足於通過改制解決當前的突出矛盾，東一榔頭西一棒，很容易產生新問題新矛盾，將來要付出更大的代價。因此我們必須立足長遠，重新構思三灘鎮整體經濟布局，打造一個現代化的、高效的、綠色的、可持續性發展的海邊新鎮！」

包括丁書記在內個個聽得張大嘴，似乎他說的每個字都懂，但連起來就不知什么意思了，會議室里沉寂了足有五分鍾，牛鎮長半嘲半諷道：

「聽起來小方給大家描繪了一幅宏偉藍圖，有點……有點象五十年規劃，對吧？」

方晟不為所動，淡淡道：「不是五十年，而是五年規劃。」

「天方夜潭！」牛鎮長說完自顧自掏出煙點起來，故意不發給其他人。

丁書記暗道瞧你這小家子氣，豈非越發把自己推到大家對立面？遂笑道：「小方鎮長舉例說說，不能太抽象。」

「從布局方面講，三灘鎮在一個小漁村的基礎上逐漸發展起來，局限於當時工業為中心的思想以及規劃方面的欠缺，經過幾十年發展事實上形成廠區與辦公大院、商店、住家房混雜在一起的局面，既影響了居民們的生活環境，如噪音、污染、治安混亂等，又限制了企業發展，如運輸不便、用電用水受限、無法外擴等，因此要抓住改制的契機，全面梳理和規劃三灘鎮整體布局，形成清晰的行政區、生活區、商業區和產業區！」

對丁書記等人來說，方晟的理論顯然過於超前，是他們從未想過、也不敢細想、更想不明白的全新內容，每個人都呆呆坐在那兒，腦中一片混沌。朱正陽看著他們的表情，不由想起這些日子每天晚上與方晟興奮而激動地探討的場面，其實這些探索和嘗試三四年前就在沿海發達地區拉開序幕，形成完整而科學的理論體系。

「舉例來說，鎮里最讓人頭痛的三大污染企業之一鴻升染織廠，長期使用煤炭和化學物品進行染料和洗滌，排放的污水形成嚴重污染，每年總有附近村民因為得肺病到縣鎮兩級上訪，還有鎮里為消除旁邊通海河污染帶不得不花錢引渠清污，費用加起來十幾萬，可鴻升每年上交給鎮上的利潤是多少？區區6萬元！錢都哪去了？還值得鎮上繼續扶持、保護？依我看它只有兩條出路，一是關停，一是搬遷！還有……」

丁書記暗想別再舉例了，越聽頭越大，連忙笑著打斷道：「關停恐怕不可能，大價錢投入的設備浪費了可惜，工人再就業也是問題。搬遷的話，搬到哪兒、怎么搬、哪來的錢？」

「三灘鎮鎮區很小，但周邊可利用的土地資源很多，東北角六百多畝已改良的鹽鹼地、西北從鎮郊到海邊廣闊的荒草地，還有新舊海堤之間大片空地，都可以給新興企業安家落戶，只要鎮里給土地、給政策，不愁招不來金鳳凰！」方晟喝了口茶繼續說，「鴻升要改制，前提條件是同意搬遷，費用由投資方出，鎮里給稅收優惠政策。其它三家污染企業也是這樣，我們要把污染源集中到一起，以收治污費的形式統一進行治污處理，凈化老百姓的生活環境。」

牛鎮長搖搖頭：「哪個投資商願意花這個冤枉錢？你想得太天真！」