鄭拓從省城回來路上是這么計劃的：

第一天市里發文件宣傳發動，組建20個左右工作組，學習並統一思想；

第二天工作組分頭到污染化工企業做思想工作，履行行政程序——按方晟的說法做調查，收集資料和數據；

第三天配合環保、安監等部門舉行聽證會，然後下發行政處罰決定即關停企業的通知；

第四天開始與企業談判，解決經濟賠償、工人分流和安置問題，預計需要四天左右時間；

第八天、第九天完成關停准備工作，企業負責人在相關文件上簽字同意；

第十天市里組織驗收。

從時間上講這已經是最理想的操作，作為親臨過一線、從基層跌打滾爬上來的領導，鄭拓每個步驟都會遭遇阻力，不可能在規定時限內完成。

譬如抽調人員，別看平時人浮於事，機構臃腫，哪怕抽一兩名同志都會叫苦人手不足，工作交接不爽快，報到也拖拖拉拉，根本別想一天之內完成准備工作。

再譬如做思想工作和履行行政程序，企業有抗拒心理不合作怎么辦？現場鼓動工人鬧事怎么辦？程序履行不下去又怎么辦？

更不用說後面聽證會、下發處罰決定和談判等啰嗦事兒。

鄭拓最樂觀的估計是趕在大年三十前完成，反正到時包括化工企業在內都得放假，就算關停吧。

想到這里鄭拓悲觀地搖搖頭，道：「不是我潑冷水啊，方市長，省里下達的任務根本不切合實際，鉚足勁拚了老命也沒辦法。」

「春節前只要有一家完成，省里必定抓住不聽話的開刀，現在的大形勢你懂的，絕對不可能手下留情。」

「那……您有什么計劃？」鄭拓抱著一絲希望問。

方晟抬腕看表，略加沉思道：「現在是下午五點十分，馬上通知正府辦全體加班，然後緊急通知市直機關科以上干部晚上八點整開會，正府常務班子全體出席……」

「啊，這么大規模？」

「涉及關停化工污染企業117個，我們就派117個工作組，平均下來每個市直單位承包3個，任務不就攤派下去了嗎？」方晟道，「省長說完不成任務撤市長，那么市長說完不成任務撤局長、處長、主任，這就叫壓力傳遞。」

鄭拓只能為方晟的魄力而咋舌，想了會兒，道：「有些單位完全不懂關停流程，相關的法律法規也不是太……」

「今晚的會議議程有兩項，一是各單位領導現場決定工作組人員名單，二是現場通知名單上的同志來集中學習，當然了，安監、環保等部門要全員上陣，充實到各工作組，確保每個組至少有一名內行。學習結束，所有人簽字確認已經聽懂了，沒聽懂的繼續學第二輪，必須真正弄懂才能回家睡覺！」

被方晟真真假假的手段搞得啼笑皆非，鄭拓苦笑道：「好吧，工作組的問題一個晚上搞定，分頭到企業才是重頭戲，政策水平加工作責任心，我很擔心進度參差不齊吶。」

「要分頭行動干什么？」

鄭拓一愣：「工作組……成立工作組的目的就在於到各個企業做工作，履行程序啊。」

「明天上午把117家污染化工企業負責人全部叫過來，集中做思想工作，集中收集數據完成調查程序，集中舉行聽證會，集體下達關停的行政處罰決定！」

「噢！」

鄭拓面露喜色，連聲道：「對對對，方市長這一招太英明了！這樣既能完成《行政處罰法》規定程序，又能保證進度統一！」

「缺點就是現場會有人挑唆鬧事，不要緊，明天准備好監控和足夠警力，凡在會場慫恿、串連和挑釁的，一律抓捕，決不手軟！」方晟道，「關停污染化工企業是省委省正府貫徹落實京都指示精神作出的戰略調整，是必須攻克的正治任務，任何反對和異議都是螳臂擋車不自量力！」

「一天能結束？」

「必須結束，大不了挑燈夜戰！」

得，又不肯人家睡覺。

鄭拓斟酌良久，道：「經濟賠償、工人分流和安置等問題必須要到企業吧？因為企業規模、污染程度、地段和時間等等各不相同，不可能集中會戰的。」

方晟笑道點點他，道：「老鄭啊老鄭，你的思路總是轉變不過來！涉及經濟賠償這些敏感問題，就要正大光明，讓所有企業負責人、工人代表坐到一起聽明白。什么地段什么標准，什么樣的廠房賠多少，規模達到多少如何補償，明碼標價，不要跟正府討價還價！在會議現場，先簽字的先拿錢走人。」