「廢話但淺顯易懂老百姓愛聽，這也是謠言之所以傳播快而官方聲明總是蒼白無力的原因所在，」方晟道，「功能性布局在鄉鎮的另一個難點在於必須因地制宜，切忌一刀切地推廣，這給鄉鎮領導干部的政策水平和前瞻性思路提出極大挑戰，因為很多干部是喜歡經驗主義的，覺得我在a鎮工作很出色，我的經驗就可以放到b鎮、c鎮，那是萬萬不行的。江業可以開發新區，順壩只能發展農副產品加工，鄞峽要走三地聯營道路，而潤澤體量大充分挖掘自身潛力就夠了……」

「百鐵呢，方同學覺得？」楊花聽得津津有味，插嘴問道。

方晟巧妙回避：「就事論事咱們只說三灘鎮，它的地理位置和地形構造決定了工業區必須放在西側，因為海風從東往西吹；它的主城區偏北所以把學校、醫院放到南端，商業區依鎮在東北一帶發展，咱們要兼顧沿海觀光產業。在決策過程中堅定意志很重要，因為必然會傷害一部分人的利益甚至老百姓的——眼前利益，原來學校在家門口步行三分鍾就到了，功能區布局後騎電動車十分鍾都未免到，肯定要拍桌子罵娘；學校兩端店鋪攤販更會怒火沖天，犯邪的甚至跑到鎮正府鬧事。所以要辯證分析民意，民意不代表都是對的，很大程度只代表私利；更要辯證分析少數服從多數，我在三灘鎮搞功能區布局時沒聲張，悄悄地進村打槍的不要，就算這樣還是引起鎮領導班子意見反彈，他們占多數但我應該服從嗎？從發展看顯然不是……」

楊花認真地反駁道：「方同學兜了一圈要表達民.主導致低效吧？我不認同，我覺得在大多數情況下寧可犧牲效率也要保證民.主，因為所有人——包括你自己都不知道方市長什么時候會犯錯！你也許無視民意、無視多數票反對高效地推動1000件事，但一次失敗會毀掉之前所有成績甚至更糟！」

「那樣必須基於一個前提，」方晟道，「大學里的學生會可以承擔絕大部分管理職能，但小學、中學班委呢？英國紳士決斗雙方只帶一柄劍，換作無賴偷偷帶把槍一槍就能把對方撂倒，規則之所以成為規則在於大家自覺維護共同遵守，否則就是不公平的游戲。」

「不能說大家都成為大學生才有資格自我管理，從小學到中學要有循序漸進的過程，這也是民.主的代價。」

「經濟基礎決定上層建築，當下崗礦工為生計發愁時你能指望他們冷靜客觀地行使權利？上個月碧海准備組織社區干部競選，前一天突然叫停，為什么？有人利用社區大媽們跳廣場舞時發洗發水拉選票，還承諾說服一個家人就加一小瓶色拉油……」

「她們會因此付出代價！當大媽們發現自己票選出來的干部不能為社區謀福利，遠低居民們的期望，下次會用腳投票把他選下去。民.主的軌道就在於自我調節機制，讓選民自發而不是領導認為誰上誰下，這樣的節奏好似接力棒一棒一棒傳遞，直到老百姓從內心真正理解選票的意義。」

方晟抬手笑道：「好啦打住，看看你觸及一個多么尖銳的話題，就兩個人的辦公室就分成兩派，要是公開辯論不知吵成怎樣。真誠地建議你忽略掉這個問題，寫出來也不可能過審，別白費功夫。」

「或許你是對的，」楊花悻悻道，「繼續聊第二個問題吧……」

「我不是說了關於碧海社區干部競選嗎？自動屏蔽吧，同樣沒法寫，」方晟道，「我不懂文學創作，但我知道寫這類東西有個要求，那就是盡量避免爭議，無論極左還是極右吵到最後都會把怒火發泄到作者身上，信不信？」

「我……」

楊花惱怒地站起身，「精心設計的問題被你一票否決，我很生氣，好吧你等著，還會有更多問題的！」

說罷旋風般出了辦公室。

理想主義色彩的文青居然也能一步步混到正廳崗位，瞬間方晟感慨自己是不是天生受苦受累的命。

再關上門，剛拿起手機卻響了起來，一看正是准備聯系的朱正陽！

「闖了點小禍一直在緊急處置，這會兒才騰空向方哥回報一下，不好意思。」

朱正陽雖這么說，語氣里並沒緊張，不象於道明渲染的「大禍」，當然也可能故意逗方晟玩的。

以朱正陽如今副省級城市市委書計身份，跟方晟說話無須「回報」，更沒必要叫年紀比自己的方晟「方哥」，然而這是黃海系包括朱正陽在內多年形成的習慣，方晟也習慣了。

方晟也笑：「我覺得天底下沒有正陽和吳郁明搞不掂的問題。」

「這回漏子捅得有點大……」朱正陽汗顏道。

三相省陳故市有個地方特產叫陳故竹筍，以形補形契合國人的養生習慣，從明朝中期起就是美名遠揚的佳餚，八十年代相繼打入港台、日韓、東南亞等市場，以至於所有陳故竹筍全部外銷，國內竟吃不到正宗的。