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市常委會通過的北屏盆地開發領導小組組長是詹印，副組長方晟，下設辦公室主任即為陳其邁。

這樣確立了詹印對北屏盆地開發的絕對主導權，因為陳其邁凡事只向他請示匯報，完美地將方晟架空在一邊。

除了一點，財權在方晟手里。

不得不設方晟為副組長，原因就在於此，有些事根本繞不過方晟。

另一方面北建委名義上歸詹印直接領導，但作為市建委二級部門，陳其邁還是建委黨組成員，要聽命於正府指揮。

一來二去陳其邁變成夾心丸子。

矛盾的導火索還在「錢」字。

今年百鐵基建項目搞得轟轟烈烈紅紅火火，實質是有隱憂的，問題就在於錢。百鐵正府多方籌資——發行債券、銀行貸款、招商引資多管齊下，還是架不住巨量投入。

山地特別是盆地工程太燒錢了，每天爆破、平整、水泥、鋼筋、人力等費用就是一筆令方晟眩暈的數字，還要算上源源不斷的運輸和後勤供給等等。

省大數據中心甩手用掉幾個億；水電站雖然開始商業運營仍處於投入期；市府大院連同宿舍區一再壓縮規模還是超出預算，這些事已經夠煩心了，偏偏詹印為爭取民意並給方晟添堵，又增加1600套經濟適用房！

財政捉襟見肘，都是市政重點項目哪個姚勝平都不敢得罪，怎么辦？只能這里拖一點，那里拖一點，爭取喘息機會。

拖多了，拖久了，詹印就開始不高興起來。

在詹印看來百鐵所有建設工程不是「雨露均沾」關系，而是「重點」與「次重點」關系，北屏盆地理所當然應該是「重點」！

矛盾的結在北屏盆地經濟適用房小區建設的20%預付款上。

此次工程的中標方是原唐峰旗下的唐達房產公司，前期多次招標鎩羽而歸加上從唐峰剝離，房產公司終於品嘗到市場競爭的殘酷，也意識到正府開始玩真的以前那套行不通了，這回認認真真做項目分析，利用情況熟、成本低的優勢終於成功了一回。

中標後按說應該在規定期限內把預付款打給中標單位然後開工，當然做正府的工程沒那么快，通常是邊施工邊催促，預付款肯定一分不會少但有可能拖欠很長時間。

付款手續報到姚勝平那邊，盡管是娘家人，他平時跟唐達房產公司領導們關系還不錯，還是毫不猶豫壓到一邊。

這是遵循「先來後到」原則，經濟適用房屬於年度預算里沒有的臨時增加項目，只能在整體費用安置出現空余空間的情況下適當適度予以考慮。

「讓唐達新開工吧，不能耽誤工期，這邊能安排多少算多少。」姚勝平大刺刺對親自送報告的陳其邁說，沒把這位能力看樣子也就那樣的書計心腹放在眼里。

陳其邁到底新晉副廳，資格尚淺，把自己位置放得比較低，賠笑道：「是這樣的姚市長，唐達也有難處。它說以前老規矩的確是邊開工邊要錢，一段拖一段最後工程完工一年多甚至兩年才拿到全款，大家都習慣了。如今情況有點不一樣，主要是唐達從唐峰剝離後獨立經營，缺乏集團雄厚實力支持資金非常緊張，沒有預付款的話在工程准備、材料購置等方面存在種種問題……」

「我知道我知道，」姚勝平指著桌上半米多高的費用申請報告不耐煩地說，「現在每個工地都張大嘴吃錢，我也是巧婦難為無米之炊……實在不行你找方市長特批，我這邊做不了主，只能按市長辦公會定下來的規矩審批！」

碰了一鼻子灰，陳其邁還是沒敢找方晟。

一方面北屏盆地大小事務自己從來只向詹印報告，為了錢卻跑到方晟辦公室，將心比心，換自己處於方晟的位置也沒好臉色。

另一方面詹印借經濟適用房給方晟挖坑，全過程陳其邁一目了然，正府那邊費盡心思才把坑填平，你這邊又要注水，想得美！

然而唐達也蠻硬氣，反正合同白紙黑字寫得清清楚楚收到預付款才開工，你不給錢那就是拖唄，我才所謂。

六月初詹印到北屏盆地視察。