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常委會決定充實和調整渚泉國企改制領導小組成員，切實貫徹京都關於盡快解決固建區矛盾、平息群體事件的指示，名單如下：

組長：方晟；

副組長：張犖健、呼嘯（副申長）、湯浩煒（國資委主任，副省級）、盧曉翼（副申長兼****）、沈煜能（固建重工老總）

領導小組下設辦公室，張犖健兼辦公室主任。

常委會還要求建立聯系匯報機制，原則上每周五下午四點由一位副組長向申長解忠耀匯報領導小組工作進展；出現重大、突**況可隨時召集申委常委會。

兩招實質上把領導小組主導權上收到申委，但方晟和張犖健還是主要責任人。

這個調整看起來醞釀已久，就等方晟到任後走一下流程。對此方晟也說不出什么意見或建議，呼嘯是除常務副申長郁磊外資歷最深的副申長，主管工業、信息化、國資監管等領域；湯浩煒是資深國資委主任，黨內排名尤在副申長盧曉翼之前；兼****的盧曉翼名列領導小組副組長顯然為了更好地維護治安保持社會穩定。

有沒有更深的算計和用心，目前方晟看不出來。

常委會開了一小時四十分鍾——果然不超過兩小時，散會後遲順鑫示意方晟和郁磊留下，等其他人都離開後道：

「郁磊同志是從固建出來的，按說他最熟悉情況也最應該參與領導小組，考慮到回避原則所以……去年明峰、犖健兩位同志先後多次向郁磊同志討教，今天辛苦郁磊同志再辛苦下就固建區當前矛盾作出提示吧。」

郁磊——五十多歲，花白頭發，面相憨厚而本分，穿著也相當朴素居然是過氣幾十年的中山裝，滑稽的是心口衣兜里還插了支鋼筆，還沒說話眉頭就皺成「川」字：

「順鑫同志，方晟同志，固建矛盾如同三尺冰凍非一日之寒，不承認歷史，不承認固建對渚泉乃至原山的貢獻就不可能從根源上解決矛盾，這是我從事件發生起就從不隱瞞的觀點……」

遲順鑫點頭同意：「去年10月份郁磊同志在常委會就固建相關工作提過自己的看法，明峰同志沒有采納——會議記錄都有的。」

郁磊續道：「可能方晟同志還不知道，我之前一直在固建重工集團工作，後來工作重心逐步轉為行政調到渚泉***、省里，固建重工培養了我以及一大批技術人才和行政干部，與固建區是血濃於水難分難解的關系。」

「呃，轉為行政……」方晟對其中有句話不太明白。

遲順鑫解釋道：「方晟同志的疑問代表了外界甚至京都很多領導的看法，所以說是歷史原因——固建區就是固建重工，固建重工就是固建區。而且先有固建重工，為理順關系以集團黨委為基礎成立固建區委。」

方晟恍然：「噢，兩塊牌子一套班子。」

類似於唐峰鎮與唐峰礦區的關系，固建的規模更大、聯系更緊密，完全融為一體。

「在區委區正府以及區直機關領導層面都沒問題，那些人包括我在內組織關系在申委組織部，屬於省國資委在編公務員序列；」郁磊道，「矛盾愈往下愈大，例如區法院、區檢察院、區執法大隊等等，都在原集團紀檢法務之類部門，作為中堅力量抽調補充，很多從工人性質轉為行政附屬或事業、公務員編制，沒轉的也參公管理，另外還有很多長期借用！渚泉***提的方案是嚴格按編制管理，正式編制留下沒編制的一律清退，感覺失之粗暴。」

「當時明峰同志說過不搞一刀切也為難，區直機關及各部門本身就存在超編和大量長期借用的復雜性。」遲順鑫道。

郁磊道：「超編人員哪去了？這是我要說的另一個問題，前提在於固建其實並不是真正意義的行政區，說白了就是個大廠區，一直以來奉行企業管理模式即不論工作性質人員靈活流動原則。再舉個例子，區法院副院長是築路機械技術人員出身，現在有個技術攻關小組需要他過去主持，轉眼就轉換角色轉換崗位，沒人覺得奇怪，所以超編就超的這些流動人員的編制，雖然在編但跑到別處干活，純粹意義上講也是固建特色的企業行為，不考慮歷史因素根本不能理解。」

方晟嘆道：「確實很復雜。」

「而最普遍矛盾在於集團下屬工廠、企業一般人員，當初招錄就有性質之分，全民制、大集體，最近幾年則是合同制。不管什么性質從企業管理角度出發采取『同工同酬』的做法，因為都入了社保即便退休也沒什么差別，一旦改制可就矛盾百出了，方晟同志有過豐富的主導改制經驗，不用我多說。」郁磊道。