自古以來，「清官」與「好官」從來不是一個概念。

陶淵明不為五斗米折腰，寧可采菊東籬下悠然見南山；海瑞對人對己都嚴苛到極致，死後家里無錢下葬，這兩位是標准的清官。

清官是不是好官？答案是不一定。

陶淵明多地為官政績寥寥且不提，海瑞在歷史上聲望實際上非常低，盡管他一生踐行「忠孝」二字，史學家的評價是「盡忠如螻蟻，盡孝似禽獸」，結了三次婚納了兩房妾，女人們下場都非常悲慘。

海瑞在江蘇輾轉做官，每次升遷時所在地老百姓都敲鑼打鼓歡送，而赴任地大戶財主們則望風而逃，其為人可見一斑。

清官最容易獲得民間認可的便是動輒「掛冠而去」，誓言不與貪庸官員同流合污，可是再往深處想一想，清官們都辭職了，位置讓給了誰？

這樣分析，清官為了自身清譽不負責任地辭職才是對老百姓最大的傷害。

何為好官？

戚繼光在老百姓心目中是能征善戰、抗擊倭寇保家衛國的大英雄，然而史學家研究發現他堅持多年、出手豪闊地給朝廷首輔張居正奉送厚禮，重金購買時稱「千金姬」的美女送到府上，並苦心費詣投其所好，尋找傳說可以壯陽的「海狗腎」讓張居正煲湯，喝了之後體內似有火球滾動，三九寒冬都不戴帽子。

可想而知張居正其實也不正。

戚繼光的傾情投入得到什么回報？在軍餉劃撥問題上，張居正從來不吝投入，正因為此戚家軍從招募到訓練再到兵器打造都精耕細作力求完美——戚家刀至今還鋒利無比，率軍在浙、閩、粵沿海諸地抗擊來犯倭寇，歷十余年大小八十余戰，「百姓歡悅，倭寇喪膽」。

他離職時，「領將印三十余年，家無余田，惟集書數千卷而已」，可見他盡管某些做法似乎不得體、見不得光，但事出有因，發自公心，沿海大片領土、數十萬老百姓安危得以保全，這才是真正意義的好官。

會議期間陳皎找方晟談了兩次，核心也是出路問題。

爭取臨海申長未果使陳皎清醒地意識到盡管有沿海發展大戰略成功實施的輝煌，在京都和沿海發達省份領導們眼前道行還不夠，連排名靠後的臨海都去不了，其它地方干脆別提。

唯有再打著支窮支邊的旗號轉戰中原、西南、西北等經濟相對落後的省份，憑借幾年來在雙江的實踐積累短期內提振gdp大概不成問題。

中原六省當中黃樹不太可能，於道明以領導小組副組長兼代申長身份干得有滋有味，於情於理近兩年不可能動；原山申長解忠耀剛上任沒多久；三相申長刁永林近幾年干得有點吃力，但衛君勝虎視眈眈；隴山那邊情況比較復雜，在貪腐大案塵埃落定前說什么都太早；只剩下黃砬、上高兩省。

黃砬申長年紀雖大干勁很足，特別注意配合振興領導小組規劃、施工和監督，「井」字型中原交通樞紐工程要數黃砬境內進展最快，事故最少，為此獲得於道明高度肯定，正務院也特別通報嘉獎；上高申長是鍾組部後備干部出身，行事果斷作風大膽，算得上有魄力有擔當的領導，可惜時運不濟，去年以來轄內接連發生特大礦難、交通事故，春節期間被網友戲稱為「最不可能發生火災的地方」——省消防總隊大樓突然失火，調集大批救火車前來撲救未果，把大樓燒得只剩下空架子，顏面無存。

這兩位申長都有換的理由：一個年紀問題，一個重大事故問責。

從陳皎透露的意思看最高層不太想頻繁換將，力求保持領導干部隊伍相對穩定、建立良性的晉升退出機制，問責固然很重要，但動輒掄著棍子亂打一氣會影響公務員整體士氣，自嘲干事不如運氣，很多事故的確是天災人禍無法避免。

但如果換也有換的道理，體制微妙就在於此，沒有絕對真相，就看從哪個角度詮釋。

所以體制內又有句話：千權萬權，抵不過解釋權。解釋權是壓倒一切的權力。

陳皎的想法——或許是陳首長的想法，換將工作最好有人推動一下，在這個問題上最有發言權的就是於道明。

早在正務院下發的關於成立振興中原領導小組**里就明確說過，領導小組有權依據實際情況和工作需要對中原六省主要領導的調整提出建議！