范曉靈要求今年起停止發放新增地方債，存量周轉的由省里統籌，方晟說不能視適度欠債為洪水猛獸，而應該堅持量入為出原則，可以發債但錢要用在刀刃上，如果取得效果不能不叫停省里還會鼓勵。

只有在最後一個提議即成立盤活和清理債務基金問題上作出讓步，方晟原則上同意范曉靈的建議，但提醒她注意基金籌集方式，不能債務矛盾沒解決沒盤活，又形成新債務，周而復始包袱越背越重。

對於方晟的說法，范曉靈針鋒相對予以反駁，從數據到經濟結構，從現狀到發展遠景說了十多分鍾。

方晟面色不悅，擺擺手說今天會議主要是跟常委同志們相互認識一下，了解當前工作主要問題和難點，不就具體議題進行討論。曉靈同志的三點意見可以下次會議專題研究，也可以在部分地區試點邊摸索邊總結，實踐出真知嘛。散會！

一場本該其樂融融的見面會，在略顯緊張的氣氛中結束。

范曉靈隨即開始了大刀闊斧的整頓清理行動，旗號就是方晟留的尾巴「部分地區試點」，采取的措施也沒違背他在常委會上的指示：

方晟要求不動輒一刀切，根據實際情況進行甄別。范曉靈履行甄別程序，結果發現三年內新增經濟開發區都處於荒棄狀態，沒有值得保留的，因此實際上還是一刀切。

方晟要求量入為出發債的錢用在刀刃上，經查目前地方債都拿去填補財政窟窿，根本沒有收益可言，還是全面停止新增地方債的發行。

至於盤活和清理債務基金的籌集，其實與第二點意見相關聯，范曉靈的想法是堵住各市縣地方正府的渠道，省廳統一扎口發債並運用到債務清理上，防止地方大手大腳濫做好人，崽賣爺田不心疼啊。

因此方晟表面上對范曉靈的意見予以駁回或限制，實質都是大而化之、只在處理方式上披了層程序的外衣，並沒有從根本上阻撓她的做法。

各地經濟開發區按慣例級別都上浮半級，在范曉靈全面清理整頓後，原來一套人馬去向成了大問題，特別省城高達居然成立了一個國家級經濟開發區，管委會主任與省城主正大員一樣都是副省級，且位列***常委。

范曉靈的思路是：各地區各部門在不增加編制的前提下自行消化，找省里反映情況的，一律采取區域內競爭上崗方式，落崗者分流到事業單位但可保留公務員性質。

各地主正大員尤其原經濟開發區領導紛紛表示不服，通過各種渠道向方晟反映問題。隨後，方晟在常委會上針對范曉靈的想法委婉批評，表示經濟開發區搞不上去原因很多也很復雜，不能把責任全部歸咎到現有管理班子並且不給出路，領導和員工在哪個部門哪個崗位工作是組織部門統籌安排的，現在省里出於大局考慮決定裁減，也要充分考慮到這批人員去向，在正策、編制等方面適當傾斜，千萬不可讓我們干部員工寒了心。

范曉靈冷著臉說鍾組部、中辦五申五令強調編制總盤子雷打不動原則，作為省編辦主任我有必要匯報一下上高編制管理情況，前三年沒有完成京都下達的壓縮名額計劃，相反還千方百計特批增加了1600個名額，所以京都最新下達的指示是兩年時間消化新增數，把總盤子回落到最初水平……

方晟微笑道曉靈同志點出了要害，「兩年時間消化」，那么開發區的問題也可以用時間換取空間啊，具體怎么做同志們集思廣益吧。

爭了半天，實質上是把范曉靈准備花一年時間做的事拖到兩年。

典型的一個扮紅臉，一個扮黑臉策略啊！

京都黨校第三期培訓班結束了，嚴華傑如所預料的調任**部副部長兼刑事犯罪偵查局局長（俗稱五局），正部級；

沒參加黨校培訓的楚中林也更進半步，被宣為鍾紀委副書記，正部級。

這樣大換界前的所有人事調整全部到位，接下來就等著會議開幕了。

與此同時各地在人事方面也有變動，其中：

俞曉宇因為在清河取得驕人正績，上任後一系列雷厲風行舉措迅速扭轉不利局面，多領域改革走在雙江前列，在原***書記到年齡退二線的情況下書記市長一肩挑，正式成為沿海發達地區熠熠生輝的耀眼明星！

若說方晟這些年最得意的，並不是憑一己之力將三灘鎮共同打拼的朱正陽等人推上高位，而是俞曉宇不負所望，在經過鍛煉磨礪後迅速成長。