俞晨傑心平氣和應了一句，轉而道，「作為市委書計，我覺得困難矛盾都是次要的，關鍵在於人——我們的領導干部，我們的公務員隊伍，有沒有真正深入基層體察民情，有沒有做到傾聽和溝通，有沒有抱著善意誠意去推動並解決問題！人是第一生產力，困難矛盾都由人引起，最終化解落實也靠人。不過據我了解，當然也是包括勛城在內大南方特色，編制冗余、人浮於事、身在曹營心在漢的情況相當嚴重！我原來以為北方地區普遍存在編制冗余現象，沒想到南方以不同形式體現……」

就整個而言，北方更看重編制和領導級別，冗余現象表現在副職多、科室超編，人多但工作沒人干，不得不大量抽調借用，來了就不肯走，時間一長又混成老爺然後繼續抽調借用，如此反復惡性循環。

南方則不同，以勛城為例不少科室處室充斥著大批調研員、二線人員，按規定男54周歲離開領導崗位，很多人52周歲甚至50周歲就打報告主動申請。站在組織部門角度不是好事嗎？是好事，年輕干部得以早日嶄露頭角，但問題是退下來的領導占編制但不占崗，日積月累造成的惡果就是科室處室除了領導都是調研員、二線人員，誰干活？

提前退下來干什么？以前允許掛靠企業兼職或自己做生意，之後一聲令下嚴厲禁止，那也沒關系，以家屬親戚名義參與唄。這些人仗著機關資源人脈，幫忙跑手續、走流程、公關游說倒還是小事，以其單位部門影響力到處插手工程項目、串標托標、操縱投標才令人憎恨卻又無可奈何。

按組織管理條例，對這部分退出領導序列的干部考核基本流於形式；作為單位部門，他們別惹事就阿彌托佛了，哪敢按規矩考勤、安排工作？

這批人形成公務員管理體系的漏洞和灰色地帶，但誰會閑得沒事干招惹他們？

要說利用職務之便撈取好處，難道在職領導就不撈？認真計較起來沒完沒了。俞晨傑以外省身份新官上任，論理應該拉攏、安撫老領導老干部才對，第一次常委會就把這個問題提出來，連白鈺都覺得錯愕。

各人領導風格還是不一樣啊，換白鈺坐市委書計位置，首先想到的還是從大城建、大改制等方面入手，在發展中解決原有痼疾。

哪種思路好？其實根本不存在好與壞，而是領導性格和理念決定領導方向。

迎著眾常委質疑和驚訝的目光，俞晨傑從容道：「到年齡、快到年齡的領導同志自願退居二線，為年輕干部騰出施展身手才華的空間，犧牲精神難能可貴，值得發揚。目前這部分老領導老同志分散在各單位部門，管理不便，各項待遇和福利參差不齊容易引起矛盾——大家都退二線，憑什么你比我每個月多拿兩百塊，多發一百塊錢券？錢是小事，氣不順啊對不對？因此我提議讓這部分老領導老同志全體集體到市老干部局，讓老干部局發揮應有的作用！」

「這個……」

眾常委都有些發愣，白鈺補充道：「之後重新優化資源配置，實現人員合理流動，確保把編制用在刀刃上。」

俞晨傑講得含蓄，白鈺給他一下子挑明了，就是讓二線人員徹底讓位，切斷與原單位部門的聯系！

組·織·部·長柏芳蓮立即表示反對：「都集中到老干部局有兩個問題，一是這些人還沒正式辦理退休手續，不能稱作老干部；二是二線人員在原單位部門承擔了相當比例的事務，也的確起到傳幫帶作用，全部撤出肯定面臨斷層和人手不足問題。」

「拿我來說年初該退二線了但申委不讓退，」陳理華趁機表示不滿，「雖然如此我覺得自己還不屬於老干部范疇，每年勛城半馬都堅持得下來！」

一不小心戳到敏感話題。

白鈺笑道：「說明理華同志體能儲備好，耐力強，下次半馬別忘了叫我。」

**尤曉薇道：「到時俞書計、白市長都要到場助興的。」

「助興」二字說得很有情商，令白鈺對她的印象頓時大有改觀，真是人不可貌相。

這么一打岔氣氛緩和了些，統戰部長李璐璐道：

「實話實說，二線人員、調研員那批人雖說不再分工重要工作，也多少承擔各單位部門不可缺且很啰嗦繁雜的事務，比如婦聯、工會、黨群、扶貧、慈善等等，再無關緊要也得有人做，做就得花時間，倒也不是半點作用都沒有。」

說來說去都反對俞晨傑的提議，白鈺也沒表示支持，而是扯到馬拉松話題——作為重大議題，俞晨傑應該事先與自己通個氣，取得共識後才能在常委會提出來。

你既然不說，我也暫時不表態。這跟斗氣較勁沒關系，而是相互尊重。況且白鈺也覺得這一刀砍得有點狠，頗有一竿掃落一船人之感，是不是留有後手尚需觀察，不能隨隨便便入坑。

果然俞晨傑並不指望第一次常委會第一次提議就獲得滿堂彩，純粹如下圍棋般「試應手」，勢頭不對立即退回，微笑道：

「當然要有個循序漸進過程，剛開始選擇試點單位並結合自願原則，有老同志老干部圖個清凈，也有希望繼續發揮余熱，我們提供多種可能性嘛對不對？接下來幾天我和白鈺同志到基層考察調研，期間請同志們針對剛才條線困難矛盾獻計獻策，嗯，十天……十天後還是原班人馬開會討論研究，爭取拿出一個整體性、前瞻性的發展綱要，繼而啟動全方位城市建設和經濟發展進程！白鈺同志有需要補充嗎……沒有那就散會！」

俞晨傑主持的第一次常委會就輕微吃了個癟，但總體氣氛還算和諧。