溫小藝也糊里糊塗聽不明白，應道：「好，我盡快安排。」

中午在小食堂雲歌吟見白鈺與晏越澤相對而坐邊吃邊討論問題，過去遞了份材料，道：

「上午白市長那邊人多沒好意思打攪，您午休時看下，如果需要的話今晚或明天召開聯席會議。」

白鈺瞟了眼標題立即停箸，快速瀏覽一遍嘆道：「情況糟糕程度比預想嚴重十倍都不止，看得我飯都吃不了，還午休……」

說話間梅芳容從外面進來，只聽到後半句笑道：「是不是因為雲市長秀色可餐，其它都沒胃口？」

白鈺指指她道：「昨天你說得對，那件事的確排到後面了。」

梅芳容一愣隨即醒悟白鈺說的「昨天」指「昨夜」，毫無疑問手里拿的拆遷小組最新統計疑難清單，相比之下，蕭家新祠堂起碼排不到前三名。

雲歌吟立即向後退，道：「讓位給梅秘書長匯報工作吧，別礙手礙腳。」

白鈺實在怕了她倆之間互諷，抬手道：「分餐制啊不要搞聚集，別把小食堂弄得象辦公室似的。」

等兩位美女市長離開，晏越澤輕輕笑道：「都站您旁邊好像古代宮女侍宴……」

「還陪寢呢，不象話！」

白鈺瞪了秘書一眼，再看看餐盤實在一點胃口都沒了。

勛城城中村的歷史遺留問題和矛盾非常嚴重，最繞不過去的就是困擾嶺南地區多年的痼疾：

城中村土地二元所有制問題。客觀上，改革開放初期勛城城中村由於情況特殊並沒有把土地分田到戶，依然采取集體經營方式。村委會或切塊分割承包出去，或打包入股成立股份制公司，強者做到數百億上市集團，弱者虧得一塌糊塗無顏見江東父老。

要想拆遷城中村前提是采取征收或確權方式，將集體土地變更為國有土地。《土地管理法》和《物權法》都規定為了城中村改造，可以將村民土地按照征收方式從集體土地變為國有土地。不過征收手續繁瑣，管理嚴格且受土地指標限制，地方正府通常避免使用這種方式。

但最常用的土地確權也有問題，存在面積不准、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等老毛病。

以番雲區番中城中區為例，此次測量居然比注冊用地多了340畝，多出的面積怎么來的？如何認定和分配？土地拆遷補償價格怎么算等等，都是問題。

花壇區吾屏城中村有76畝土地被村委會入股上市公司花壇機械動力集團，鑒於其中部分已在多年前經省里特批為工業用地，花壇機械要求確權確股不確地，又怎么解決？

而最頭痛的是嵐橋區嵐鳳城中村，勛城柏家有塊37畝商業用地被附近居民堅持不懈地舉報手續不全、操作違規，一直封存著都長了幾米高的野草。根據歷史資料，那塊地原本屬於嵐鳳城中村村委會下轄的多種經營養殖公司，後生意虧損欠了一大筆錢，便以土地作價予以抵銷，算下來割掉37畝田地。柏家得到高人指點，拿到地後圈起來任由它荒了十年之久，然後以荒置土地名目轉了道手，瞞天過海地變成商業用地。

這一來地價翻了何止十倍？周邊居民憤怒了，吵吵鬧鬧直到省紀委，但畢竟十多年前的操作屬於歷史問題，且倒查下來程序合規，手續也無瑕疵，連宣布中止的理由都沒有。無奈城中村居民很蠻橫，不管官方怎么解釋就是不依不饒，柏家委托的建築公司數次想進場開工，工程車、貨車等都被堵在外面寸步難行，問題也就擱置下來。

歷史問題面臨拆遷到了必須算總賬的時候，按集體田地補償，柏家不肯；按商業用地補償，城中村居民要舉報，怎么辦？

城中村宅基地還存在嚴重的違建加建現象，按規定宅基地住房不得高於三層（含），超過部分則屬於違法建築。但在六個城中村百分之六十以上都在四層以上，小商業街兩邊基本都是六層甚至達到十層，違建現象嚴重。

村委會對宅基地管理也非常混亂，幾乎所有宅基地的申請都沒有公示流程；申請宅基地也沒有繳納費用，按規定提供不出發票的就有權不予認可；至於宅基地申請使用的村規民約全部一片空白，從而給土地確權、測量和拆遷補償計算帶來重重困難。

根據第一輪統計，六個城中村明確進行過宅基地確權登記發證，有著清晰的權屬、用途、空間位置並建有土地登記簿的，只占總數的百分之三十。以此為對應，把主動表示認同確權確股不確地的入股集體土地部分；以及願意配合做好確權工作不太計較得失的，目前為止拆遷簽約率為37.7%。

離國慶只剩一個半月了，看著這個慘淡的數字，白鈺兩眼發黑。