周瑜沒有管孫策，自從進入徐州之後他就一直在思考，相較於他們的治下，劉備的治下完全的不同，而這些不同幾乎都是細節上的不同，但是零零碎碎的拼接起來，周瑜突然發現，劉備這邊已經和他們完全不同了。

不管是現在馬車正在奔馳的郡道，還是一座座途經的石橋，亦或者那些在寒風之中不斷開挖的水利網絡，都說明了劉備這邊和他們完全不同了。

「公瑾，你在思考什么？」孫策也注意到了周瑜思慮的神情，於是開口問道。

「只是覺得劉玄德的很多做法非常讓人震驚，一些看似毫不關聯的事情拼接起來居然出現了如此的畫面。」周瑜緩緩地拉開車窗，恰好不遠處有一座村子，周瑜盯著那片正在修築籬牆感嘆道。

「那種不過一丈有余的藩籬有什么用？」孫策不屑的說道，「而且這不就是一個村子嗎？」

「伯符，你不懂啊，你想想我們揚州，一個村子有多少人，而這里有多少人。」周瑜搖了搖頭說道，「我們一個大村才三四百人，而這么一個村子人口恐怕在五千以上，你懂這些意味著什么嗎？」

孫策搖了搖頭，完全不知道周瑜為何而感嘆。

「這意味著這里有官員駐扎的意義，也同樣意味著，這里屬於國家實質的管理區，不同於借助鄉老、世家的那種半掌控，而是實打實的對於這些人進行了管理。」周瑜緩緩地說道，「而一路上我們見了不少這樣的村子，恐怕都是將那些小村庄遷到了一起！」

孫策依舊不明白，但是周瑜卻沒有再解釋，他能明白這其中的好處，但是他清楚這么做的難度，這種大規模的村落，沒有足夠范圍的土地，良好的水利網絡，便利的交通，絕對無法養活這么多人！

同樣這樣做的好處也顯而易見，便於管理，行政效率上升，一些需要人力的勞動也可以就近使用人力，再加上降低成本，提高對於治下的掌控，可以說百利而無一害，但問題是孫策玩不起！

單就構建大規模這樣的村落需要的投入就足夠讓孫策破產，畢竟購地是一個非常麻煩的事情，而沒有足夠大的一塊地，怎么在地中間去建村？

漢末的可是「人多地少」啊，當然地少人多的是下層百姓，上層世家千頃百頃的良田，問題是這種村落本身需要的就是百頃千頃的良田，如此這般才能將百姓聚集起來，但是除了世家誰能有？

開荒嗎？要知道肥沃好開荒的地方都已經成了世家的良田，而某些不太肥沃的土地開荒之後前幾年也沒什么產量的，這樣將百姓聚集起來是為了制造民憤？再加上水利網絡，交通建設的投入，現在的周瑜也只能想想。

至少在將世家的土地收回來之前，他們玩不起這種游戲，而他們現在需要世家的支持，相較於底層百姓那薄弱的支持力度，世家的力量是他們需要的。

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