甚至這群當前已經被編入農墾軍團的私兵其實都不適合留在軍中，這些人既不適合作為候補兵員，也不適合種田。

想想看後世，戚繼光的時候，在南方征兵都不要用這些城市游滑之人，奸巧之人，講究要用鄉野老實之人，基於此，再想想看那些現在被李優編入墾荒軍團的老油條，陳曦也有些頭疼啊，這些人肯定不是好兵，甚至拿去做後備士卒可能都屬於給敵方增加優勢的渣滓。

「現在我們的情況，就算是參與戰爭也不需要雜兵，至少要的也是具備一天賦的精銳，低於這個層次再之後只能添亂，我們的兵制不同於先秦，也不同於先漢，繼續這樣既不是征兵，也不是募兵的搞法，開銷太大了。」李優收拾了一下心態之後，繼續給陳曦傳音道。

陳曦聞言，陷入了思慮當中，如果在其他時候兵力規模擴大確實很有必要性，但是現在的情況和曾經完全不同，兵力擴大什么的，確實有著現實的意義，可對外作戰的出動規模，注定了需要兵力的質量。

大規模的雜兵，既提高了後勤的難度，又加大了撫恤的成本，哪怕是陳曦也知道，以後對外作戰最適合的方式其實是本土精銳加本地仆從軍模式，從本土派遣雜兵，不論如何都是得不償失。

畢竟只要是兵，派往了前線，那么戰死了都需要撫恤，這一點不管是雜兵，還是精銳，都需要一視同仁。

「因而我們需要重新定義兵這個概念，而這樣的做法會進一步引發我們以前制定的兵員福利……」李優帶著些許的思慮傳音道。

「進而引發稅制上的變化，而你的意思是導向性的稅制，不說，但是傾向於兵，比方說兵員免稅，加之南方的荒原的情況，唔，差不多知道你整體的想法了。」陳曦嘆了口氣說道，李優這個做法和陳曦的做法有些沖突了。

陳曦的做法其實比較傾向於在當前人口密集區，保持原有的農耕方式，只是限制土地買賣，而在新開墾，並且適合的地方進行由國家控制的大規模國營農場。

說實話，就封建社會這個情況，國家只要能保證手中有糧，那么就不怎么擔心民間可能出現的大規模起義等事。

雖說不存在機械化等大幅提高效率的玩意，但是相比於民間種植對於天災的抗風險性，國家建設起來的大規模農場，對於天災的對抗性遠遠高過民間個體對於天災的抵抗能力。

好吧，這方面很大程度都是陳曦自己對於自身能力的懷疑，長生久視什么的，陳曦其實存在相當的疑慮，所以遲早有一天陳曦自己會入土的，所以有些東西需要提前應對好。

加之陳曦也有些擔心，自己的天賦這么折騰下去，下一代官員到底還會不會應對災害性天氣，算是未雨綢繆一般的思慮吧，不管到時候現實情況如何，陳曦本著最壞的打算直接在現在做好。

前人栽樹後人乘涼，陳曦本著我將樹栽好，後人別的不做，去乘涼總是會的吧，都不求多余的事情了，按照自己的規劃往下走總可以吧，這種簡單的事情，相比於讓後人干一些開拓性的事情而言，已經簡單了無數倍了。

南方現在是地廣人稀，沒有開發，未來又注定是整個漢室的產糧地，陳曦尋思著既然這般，還不如趁著現在那里沒人，自己伸伸手將之編入國營農場之中。

雖說國營的場子都存在某些不太積極的東西，但是某些國營存在的意義本身就不是為了賺錢，而是為了維護社會穩定。

當前陳曦要的就不是賺錢，而是維護社會穩定，相比於後世那種所謂的「蘇杭熟，天下足」，或者是「湖廣熟，天下足」其實都沒啥意義，相比於苛捐雜稅這種模式，陳曦覺得還是趁著現在的蘇杭和湖廣基本沒人，直接畫了片區收歸國有。

到時候這片區的別的不干，職業種田，保證其他地方就算是全部遇到了天災，這地方只要有產出，就能維持天下穩定的程度。

然而陳曦按照李優之前話中的意思，怕是將那片地方分了，然後以調整稅制的方式供養士卒。

這種方式在同時代毫無疑問是相當不錯的提案，但是和陳曦的構想有著相當大的出入，別的都不說了，分給百姓之後，管理的難度就比之前那種國營的方式要困難的很多。