「周朝之所以能八百年長存，就是因為分封制，惡政不出國都，給了手下封臣極大權力，即便是天子出了問題，也不至於禍害全天下。但周朝之後的秦朝，的確是集權高效，但秦朝第一代皇帝就是大興土木，浪費民力，只存在了十幾年就被起義推翻了。」

海百川瞪大雙眼：「那這么說，我們苦海界這制度，豈不是領先你們數千年？」

你領先你妹。

寧小凡心里暗暗腹誹，要不是這次蝗災鬧得太大，逼得各地城主不得不聯合起來，你這州官跟吉祥物也沒區別，也就在你那海西城里圈地自萌了。

但他心里這么想，嘴上卻不能這么說。

「世界上沒有任何一種制度是完善的，毫無缺點的，只能定在當下，對當下有益即是有益，至於數百年後會變成什么樣那都是再說。」

「那你覺得，這制度對於我海西州，是否有利？」

海百川醉眼朦朧地問。

「有利也有弊。如果州官非一雄主，只能守成，這制度的確不錯，起碼不至於落得跟周幽王一樣身首異處的下場，還能享受州官的威望，並且手中也有一支強大的軍隊維持威嚴，只要不是大規模叛亂就沒有問題。」

「但弊端更大，各地人服心不服，你文策軍再強，也不可能一百多個城池挨個去收拾一遍，最多就是拉幾個踩幾個，對地方的實際控制力很差。如果是想開疆拓土的雄主，無異於是掣肘，兵員不齊，想動手也沒本事，只能村長打架，自嗨而已。」

兩人說話的功夫，全然沒料到東萬海已經喝得酩酊大醉，鼾聲震天了。

海百川試著叫了幾聲都沒有應允，知道他是醉成爛泥了，便索性不管他，湊近寧小凡說道：「不瞞你說，哥哥我就是那雄主。而你，雖然委身東武州，但你實際上已經自立為王，放著老虎不當，偏要當野狗，這也不是你的性格。」

「你的意思我懂了。」

寧小凡故意嘿嘿奸笑：「你是說，你我共同出兵，平分東武州？」

「意下如何？」

「事情是不錯，可你哪來的兵呢？這二十萬我看了，有兵甲旗幟，編制完備的還不到一半，剩下的都是穿著各異，類似居民臨時征調而來。我這只是擁有東武州還不到五分之一的土地，已能拉來二十萬士兵，你傾整個海西州全部力量都如此勉強？」

「所以我准備先效仿你所言，像你故事里的周天子那樣，先帶人將這些諸侯輪番揍一遍，挨個收服。他們式微的時候，我的文策軍自然可以崛起。等到時候，我將海西州全境納入囊中，你我兄弟平分東武州如何？」

你把海西州全占了，還得分東武州一半，你咋不上天呢你？

寧小凡內心無限鄙視。

而且你說這一套我給你五十年都不多，五十年，小爺我不到十年就有這種成就，而且未來隨著力量不斷擴大，還會以更短的時間獲得更大的成就。

二十年之內，都穩穩可以拿下東武州了。

到那個時候，你拿什么跟我競爭？

我東武州全境一統了，你海西州還打個半吊子。

真是傻逼到家！

「那自然沒問題。如果這么說，兄弟我有一計，不知你願意聽否？就是可能，唉，付出很大代價啊！」

寧小凡故意賣關子。

「你真有辦法？」

海百川皺了下眉頭，隱約感覺事情並不簡單。

「不錯。這辦法其實很簡單不復雜，現在海西州有二十萬兵，不管正規軍還是預備役，二十萬，如果這二十萬全死在界山上呢？這些城主勢必大削，到時候你老兄回海西城以文策軍討伐各地，勢必事半功倍啊！」

寧小凡一席話給海百川聽懵逼了。

二十萬，一次性全埋骨界山？

這可是大手筆啊！