第2279章：正副丞相，開啟百召

對於一國而言，大將軍是武將之首，而丞相自然就是文臣之首。

大秦將領之中，白起是公認的武將之首，那大將軍之位自然非他莫屬。

至於文臣之首，前文也提到過了，大秦暫時沒有公認的文臣老大。

至於被嬴昊有意拔高，和白起對壘的賈詡，他顯然並不適合當丞相，所以也只能另擇他人。

帝國首相的位置太重要，嬴昊必須慎之又慎，而他心中其實也有四個人選，分別是：荀彧、韓非、諸葛亮、王猛。

荀彧無論是功勞，還是資歷，乃至影響力，都很適合當帝國的第一任丞相，只可惜他曾經站錯過隊。

荀彧還在朝中就職之時，可是劉協的鐵桿支持者，寧死都要忠於漢室的那種。

要不是嬴昊將荀彧調離洛陽，並安排了荀衍等人去制衡他的話，帝黨之亂是死亡的漢臣名單中，肯定要填上荀彧的名字。

所以嬴昊貶謫荀彧，其實也是救了他一命，對荀彧，嬴昊真的是仁至義盡了。

荀彧在經歷了被貶生涯後，已經對大漢徹底死心了，如今自然是終於嬴昊的，只是他畢竟留有政治瑕疵。

所以，在有其他人選的情況下，荀彧要想當首相的話，自然是要往後排的。

至於韓非，在政績方面相當耀眼，憑心而論是很適合當首相的，但他沒有任何軍事方面的建樹。

後世丞相自然不需要軍方背景，但開國首相的話，若是沒有軍方支持，執起政來必定束手束腳，所以有韓非也同樣要往後排。

也就是說，最終大秦的首相人選，要在諸葛亮好王猛之間產生。

王猛是嬴昊的第一個謀士，而諸葛亮則是嬴昊的師兄。

兩人都是全能型的文臣，就屬性而言，幾乎沒有短板，而且所立的功勞也都差不多，都可以承擔首相的重任並且負重。

要在這兩人之間做出選擇，哪怕是嬴昊都感到極為糾結，可權衡利弊之後，最終還是選擇了王猛。

諸葛亮在內政方面的建樹遠不如王猛，但在軍事上的功勞卻比王猛要大，之所以會在這次首相的爭奪中落敗，主要還是因為他投靠的時間太短了。

諸葛亮是什么時候歸秦的？是在第三次河套大戰時期，至今也不過三四年罷了。

而王猛又是什么時候投靠嬴昊的？是在雁門大戰期間。

那時的嬴昊也才十四歲，而現在嬴昊已經二十五了。

這十一年來，王猛被嬴昊掰成兩個人來用，又是掌軍又是執政，先後治理了南陽、荊北、司州、河套、並州等地。

毫不客氣的說，王猛在內政方面的功勞，絲毫不比韓非和荀彧遜色，要是有諸葛亮那樣的軍功的話，他就是公認的大秦文臣之首。

可惜的是，王猛被嬴昊定位成治理地方的文臣，所以顯然很難獲得領軍的機會，少有的幾次領軍，還是敵人來攻才被動領軍。

而諸葛亮則在給嬴昊當軍師，獲得軍功的機會自然也就多，僅僅在這三四年的時間里，他就親自指揮並打贏了數場大戰。

所以，王猛在軍事上不如諸葛亮，其實也是理所應當的事。

諸葛亮在資歷方面差王猛太多，而且也沒有多少執政經驗，若是擔任帝國首相之位的話，肯定是難以讓那些老臣服眾的。

王猛則完全沒有這些顧慮，他不但有豐厚的執政經驗，而且在軍事方面的功勞也不小，所以選他當首相的話，大秦文武兩派也能夠都服氣。

得知首相人選是王猛時，荀彧和韓非都一點都不意外，好似早就預料到了一半。

至於諸葛亮，臉上則露出失望之色，畢竟那可是大秦第一任丞相，他當然也想要當，但也知道自身的不足，所以能夠接受王猛成為丞相。

「韓非，荀彧何在？」嬴昊又叫道。

「微臣在。」

韓非和荀彧一起站出，嬴昊則道：「朕命你二人分別擔任左右副相一職，協助王猛丞相共同管理六部。」

「遵旨，謝陛下信任。」

兩人齊聲拜謝。

三省六部制之下，哪怕相權已經被一分為三，可還掌控著權限最大的尚書省，所以相權依舊是一頭龐然大物，必須要進行制衡才行。

嬴昊設下丞相掌控尚書省的同時，又是六部之中選擇兩部尚書擔任副相，這樣既能丞相和兩位副相之間就會相互輔助相互監督，既制衡丞相的權利，又能讓文官晉升丞相有了一個良好的渠道。

在這套體系下，也就是說，今後凡是要成為丞相的人，必先成為六部尚書之一，而六部尚書之間還要相互競爭，只有政績最優秀的兩個才能當副相，進而爭奪丞相之位。

在這套體系之下，通過層層提拔，打敗了無數競爭對手，而被選上來的丞相，絕不可能是無能之輩，這樣也能保證首輔的執政能力。

除此之外，關於丞相的任期，自然不可能是終身制。

嬴昊想要五年一評選，干的好的丞相就在干五年，但最多只能干十年，十年後必須卸任，以防止相權做大，但若是年紀允許的話，也可以參與下一屆的丞相競爭。

如此間斷執政的話，也能防止相權過大，起到維護皇權的作用。

當然，這些都是後話，如今大秦不過初立，就已經有了最為先進的三省六部制，在所以制度上面不宜大變。

治大國如烹小鮮，當如是也。

嬴昊之所以沒選諸葛亮當副相，自然是因為王猛被調入朝中為相，他空出來的位置需要諸葛亮補上。

諸葛亮既能統兵，又能治理地方，下放到地方干上個幾年，等回朝之後，就是下任丞相最有利的競爭者。

嬴昊這是把諸葛亮當成下任丞相在培養呢。

「擬旨，命諸葛亮擔任冀州刺史，房玄齡擔任並州刺史，公孫鞅擔任幽州刺史，文天祥擔任河套刺史，張九齡擔任荊州刺史，王安石擔任司州刺史，秦政擔任雍州刺史，秦疾擔任涼州刺史。」

嬴昊一臉任命了八個刺史，除了秦政和公孫鞅是平級任命之外，諸葛亮、秦疾和房玄齡是直接空降，而文天祥、張九齡和王安石則是從別駕晉升。

商鞅原先就是幽州刺史，但他的這個幽州刺史是暫時的，畢竟當時情況特殊，沒人比他更適合穩定局勢，單輪功勞和資歷而言，商鞅還達不到當刺史的程度。

可如今嬴昊正式任命商鞅為幽州刺史，這說明大秦認可商鞅在幽州的功績，哪怕他資歷淺薄也一樣越級提拔他為刺史。

在大秦官場之中，商鞅或許是除張儀之外，官職晉升速度最快的人了。

人家都是縣令（縣丞）、太守（郡丞）、刺史（別駕），一級一級的往上升，而他連太守都沒當多久就直接晉升刺史。

這也就是商鞅的能力超群，外加幽州地區情況特殊，否則就算是嬴昊有意提拔，也不可能讓商鞅升的這么快。

不過這次被任命為刺史之後，商鞅肯定是要沉寂很久的，不將河北四州的刺史都當一遍，估計是難以回朝入六部繼續晉升了。