在耶律蘇的勸說下，耶律德光放棄了直接反隋，而後直接下令擴充兵力，召集羌人老兵以及輕壯入伍，短期內竟組建了一支兩三萬人的軍隊，並且人數還在增長。

以此同時，以賀婁子干、韓延徽為首的漢化派，以及以耶律剌葛、耶律迭剌為首的羌女干派，也都在大肆擴張勢力。

對此，隋國官府不但沒有絲毫反應，反而還為其開綠燈，鼓勵治下的羌人百姓，加入這些人的軍隊，為國效力。

一時間，整個海州都在羌人勢力，全都在名目張膽的進行擴軍。

羌人四大派系，除了出逃派之外，另外三派中，還是蟄伏派的實力最強。

耶律德光能夠迅速統合蟄伏派，並且僅僅在短短數日之內，就組建起了一支兩三人的軍隊，並且人數還在繼續增長，這是羌女干派和漢化派都比不了的。

可當軍隊組建起來之後，隨之而來的麻煩也越來越多。

耶律德光在卧薪嘗膽期間，雖也秘密打造個購買了不少武器裝備，好為將來復國做准備，但也只是勉強夠裝備三萬人而已，人數再多的話他也負擔不起了。

可由於大秦所帶來的壓力太大，所以耶律德光准備征召四萬大軍，而按照這個勢頭也很快就能召滿，但多出來的一萬大軍的武器裝備卻還沒著落呢。

除武器裝備之外，軍餉也是個問題。

羌人之前的軍隊是不發軍餉的，只給士兵管飯，能搶到多少都算自己的。

但如今羌人已經引入了漢人的制度，當兵拿軍餉已經成了天經地義的事，自然不能再沿用之前的老制度了。

再加上加入隋軍的那六七萬羌兵，所享受到的待遇可是很漢兵一樣，耶律德光肯定也要給予同等的待遇。

現在諸國所采用的都是大秦的貨幣制度，也就是一金幣兌換五銀幣，一銀幣兌換三百銅幣。

諸國之中以大秦的軍餉最高，秦軍軍餉是每月一兩五錢銀子，而中原諸國則都是一兩二錢到一兩五錢之間。

隋國地處關西貧瘠之地，發不起這么高的軍餉，每月只有一兩銀子。

耶律德光若是都不能給予自己的士兵，每月一兩銀子的最低月響待遇的話，恐怕也不會得到羌人的擁護，就更別說什么復國大業了。

也就是阿保機給死前所留的遺產還算豐厚，再加上耶律德光這些年各種搞錢，以及中飽私囊之下，倒也攢下了不少家資，否則還真養不起這么多軍隊。

可一想到秦軍月響一兩五錢，卻養了一百二十萬以上的軍隊。

也就是說，大秦每年光是軍費支出，最少也要兩千兩百萬兩白銀，而隋國一年的軍費支出才兩百五十二萬兩啊。

一念至此，耶律德光忍不住倒吸一口涼氣，身上連雞皮疙瘩都起來。

大漢尚未生亂之時，十三州一年的稅收加起來，恐怕都沒有兩千萬兩這么多，而大秦都還沒占領中原，只靠半壁江山就已經超過大漢了。

這也太離譜了吧，差距屬實是有些太大呀。

耶律德光並不是知道大秦的具體情報，所以他算的數據根本就不准，他以為大秦只有一百二十萬軍隊，但實際上少算了三十五萬，再加上其他各種各樣的支出，大秦每年光是軍費支出就達到了三千萬兩。

若是再加上內政支出，以及各項工程的支出的話，大秦每年的總財政支出達到了五千萬兩，是大漢時期每年總收入的兩倍還要多，也是其余九國每年財政總支出的一倍。

大秦明明只占據了半壁江山，可財政收入方面數倍於坐擁十三州的大漢，究其原因，還是文明的發展程度完全不同了。

在大漢還未亂起來之前，高產糧、織布機、造紙術、煉鋼術等，能大力推動社會生產力的新技術可都沒出現呢。

而如今同樣的一畝田，卻可以種出更多的糧食

同樣的一個女工，同樣的時間內，卻能支出更多的布匹來。

文明發展不同，社會生產力完全不同。

當然，大秦的稅收之所以會這么高，除了科技推動社會總生產力的提升，以及對內部的治理挖掘等內部因素之外，開辟海貿到處找客戶販賣軍械等各式商品、以及殖民贏州等外部因素，在大秦財政收入的占比也非常大。

也正是因為這內外這兩大收入來援，才能支撐大秦每年五千萬兩的龐大財政支出，並讓大秦哪怕是在戰爭期間也就保持上升趨勢，這是其他所有國家都遠遠比不了的。

耶律德光努力不讓自己去想大秦的事，因為差距實在是太大了，想多了反而容易讓他喪失斗志。

關於軍隊武器裝備不足的問題，沒幾天就被耶律德光給解決了，他直接派兵接管了玉樹郡，並打開隋國的庫府，利用隋國的資源來為自己擴軍。

對此，隋國那邊不但一點反應都沒有，反而還發來了冊封詔書

楊廣封耶律德光為遼侯，封地就是已經徹底處於其控制下玉樹郡，直接從法理上承認了有耶律德光的獨立，絲毫不介意暴露自身的色厲內荏和虛弱。

耶律德光之後，楊廣還對其他羌人勢力也進行了一番冊封，只是地位都沒有耶律德光高而已，並且主動增予其武器和糧草，以支持他們進行擴軍。