蔡琰見此，盈盈行禮道：「妾身先行告退。」

「昭姬就在此處聽聽也是無妨，日後也便於教導學堂內的學子。」呂布笑道。

蔡邕的嘴角動了動，但是看到女兒滿懷期待的眼神，他只好將想說的話憋了回去，在他看來，女子相夫教子即可，無需太多的才華，偏偏自己的女兒博學多識。

蔡琰小心的打量了蔡邕一眼，乖巧的站在了呂布的身旁。

「恩師，學生在河內之時，曾見到很多不好的情況，如鄉里的三老、薔夫、游繳，甚至是亭長與賊寇沆瀣一氣，為了從賊寇的手中獲取利益，不惜一切手段，不少百姓因此而流落他鄉，此類情況，在治下定然還是有很多的，並州雖然一直致力於鏟除賊寇，但是涌入並州的難民如此多，仍舊會有窮凶惡極之徒鋌而走險，最讓學生擔憂的是，地方官員仗著官職在身，不顧百姓，欺壓之事，更是尋常，若是縣鄉亭如此，豈能讓百姓真正的安定，還請恩師為學生解惑。」

蔡邕沉默良久嘆道：「為師也知曉奉先是真心為了百姓，否則也不會有那番驚人的水舟之論，自古以來，君王皆是注重百姓，但是下面的官員真心為民者卻是寥寥無幾，更多的是為了家族的利益，若是在其他諸侯的治下，這樣的事更是屢見不鮮了，然而這種制度已經延續了數百年。」

「欲要改變，何其難也。」

蔡琰也是目露沉思之色，她讀過的書很多，但大多也是如何治理，若是一個地方上的三老等人聯合在一起，就算是並州的政策再好，百姓也不能得到任何的實惠，欺上瞞下，就是他們行為的最好詮釋。

「恩師，學生想在各郡、縣、鄉設立監察機構，專門負責清查官員中的宵小之輩，不知恩師以為如何？」呂布緩緩道，這個想法他已經醞釀很久了，地方官員之所以敢如此明目張膽的侵害百姓的利益，皆是因為缺乏有力的監督，似郡守以上的官員就收斂了很多，主要是因為在暗中有督察府的存在，他們可不想被督察府請去喝茶。

「夫君此計雖好，但這些負責監察的官員到了地方之後，豈不是處處受人排擠，難以長久。」蔡琰道。

蔡邕也是點了點頭，打內心里，他是不想要改變祖宗定下來的規矩的，郡縣鄉亭，自古以來皆是如此，若是擅自改變，定然會引來儒生的口誅筆伐，且明目張膽的改變大漢的制度，在外人眼中就是有不臣之心的舉動。

「學生亦是想到了這一點，恩師應當知曉在並州有督察府的存在，他們負責監察官員不法，若是地方上負責監察的官員，只是聽從督察府的命令，而不歸於地方官員呢。」呂布道。

蔡邕皺眉沉思，不可否認，呂布的方法的確很好，督察府的事情他也聽說了，只是督察府在並州很神秘，連辦公的府邸都沒有，至於說督察府內有什么人，尋常官員更是不知道的，督察府可以說是懸在呂布治下官員頭上的一柄利劍，諸侯只知其名，卻不知督察府之人，倒也沒有落人口實。