晉軍的強盛，依靠的不僅僅是軍事制度，還有便是晉國在對待百姓時候的寬厚，這一點無論是漢朝還是秦朝，都沒有做到的。

在漢朝之際，雖說士農工商，但是百姓仍舊是最底層的人物，而世家則是左右大漢形勢的主導力量，人數不多的世家，占據了太多的資源，當世家不滿足當前的實力，更多的提升家族的勢力，勢必會對百姓造成侵害，長此以往的話，將會出現什么樣的局面，為何會有黃巾起義，主要的原因還是世家的侵吞，讓百姓沒有了活路，至於說遇到災年，不過是一個引子罷了，即便是沒有災年，難道這些走投無路的百姓不會造反嗎。

百姓造反是大逆不道，也要看百姓為何造反，當一個國家的制度不能讓百姓得到穩定生活的時候，百姓就會站出來反抗，這也是必然的。

一名百姓的力量是弱小的，當更多百姓的力量聚集在一起之後爆發出來的力量是任何統治者都難以小覷的。

而今呂布執掌天下，正是要汲取昔日漢朝的教訓，從根本上去解決世家的問題，即便是有功之臣封賞的田地，也要控制在一定的范圍內，對有功之臣的田地進行嚴格的監督，確保這些人在得到權力的同時為家族謀取更多的好處。

當前晉國在這方面查的是極為嚴格的，只要發現有官員中飽私囊，為了家族的利益做出讓百姓受到損失的事情，是絕對不會姑息的，正是因為這樣的制度，讓百姓生活在晉國才能更加的安心。

一直以來生活在呂布治下的百姓，會明白呂布在對待百姓的時候是何等的寬厚。

百姓是弱小的，但是在呂布的影響下，百姓開始懂得去維護他們手中的利益，有官員想要從他們的手中獲取好處，他們就會站起來的反抗，晉國的制度決定了，這樣的官員是要受到懲罰的。

這也是其他諸侯治下的官員投靠晉國之後最為不適應的地方，原本以為投靠晉國之後能夠讓家族的勢力得到緩慢的恢復，沒想到晉國的百姓竟然是這般的彪悍，官員的威壓在百姓看來似乎根本就不是什么事情。

這樣的情況也導致了晉國官員的安分，他們可不敢在這種時候去挑釁晉國的制度，他們也不能確定是否有百姓在暗中盯著他們呢。

百姓面前高高在上的官員，在這種時候對自己的行為要倍加的重視，他們身邊負責監督的官員，可不會直接聽命於他們的指揮，只要發現他們有違反亂紀的舉動，直接向上稟告即可。

而督察官員若是和當地的官員暗中有牽連的話，也是大忌，明面上有著督察院，實則呂布麾下的巡察府，一直沒有被取消，而這些人當前掛名在督察院中，暗中則是查探著晉國官場上的事情，若說督察院的官員令地方的官員感到害怕的話，巡察府的官員則是會讓督察院的官員害怕。

這樣的制度之下，縱然是官員想要做出對百姓不利的事情，也要進行更加深入的思考，擁有當前的地位，對於很多官員來說是不容易的，如果因為一時間的好處而失去了眼前地位，絕對不是明智的舉動。