只是，唯一的問題是……

岑邁抬起頭，看向劉徹，遲疑片刻後，問道：「陛下，臣邁昧死以奏：高祖功臣中，淮陰、梁王彭越，燕王盧綰，如何處置，臣愚鈍，不明所以，又諸呂亂賊，何以自處？臣以不明，敢請陛下明示！」

這可是很要緊的事情！

老劉家雖然不玩文字獄，但是，這些敏感的事情，也沒人敢觸動。

劉徹也是遲疑了一會。

感覺這些事情確實很棘手。

要論功，這些人一個都繞不過去，需要給出一個說法來。

淮陰侯韓信，戰功卓著，說句不誇張的話，漢室建立的過程中，若無韓信，可能會非常艱難。

梁王彭越就更悲劇了。

這位秦末群雄中的巨頭，本來就是割據一方的人物。

楚漢雙方都要拉攏他，但他最終選擇上了劉邦的賊船，上了船，再想下就難了。

而且，劉邦殺彭越，至今仍然為人誥病。畢竟，彭越當時並沒有想造反。

劉邦殺彭越的理由是『反形已具』。

但到底反形在那里？劉邦就扯東扯西，簡直與後世米帝推翻薩達姆，號稱伊拉克有大規模殺傷性武器的借口有的一拼。

而且，更重要的是。當初劉邦本來已經逮住彭越。經過了廷尉審理，事實清楚，證據確鑿，彭越並無任何謀反的意思與動作！

本來，彭越都已經被劉邦釋放了。

但是呂後在中間插了一手，勸告劉邦：彭越是英雄，既然已經得罪了。索性殺了吧。

於是。彭越就悲劇了……

這個事情，不管是石渠閣里的太祖起居錄，還是史家記載，民間故事，都有傳說。

假如說彭越什么的，還可以打個馬虎眼的話。

那么，諸呂，就是沒法子打馬虎眼。混過去了。

不要以為諸呂外戚都是草包，都是廢物！

那是漢室長久以來的宣傳給人留下的印象。

歷史是勝利者書寫的嘛。

失敗者。自然會被貶低一無是處！

但是，呂氏外戚的軍功與戰功，卻是想抹殺也抹殺不掉的。

譬如周呂候呂澤，戰功之高，韓信也不能比，功勞之大，蕭何也不如。

漢家江山，至少有三分之一，是呂澤帶兵打下來的！

假如說呂澤的侄子、兒子們是虎豹的話，那呂澤就是當之無愧的獅王！

什么陳烯什么靳歙、丁復、傅寬、蠱逢，這些戰克之將，都是呂澤的小弟。

呂澤在世時，正面剛過秦軍，踢過項羽，擺平過韓信。

即使後世的史記，太史公司馬遷再怎么避諱，再怎么掩飾，再怎么用春秋筆法，也不得不在《史記》中寫下周呂候『兵佐高祖定鼎天下』這句話。

最典型的例子，就是劉邦彭城大敗，輸掉了最後的**，就差裸奔了。

是呂澤在下邑，收攏敗兵，安定人心，團結部將，激勵士卒，聯絡彭越，從而有了中國歷史上有史以來最大的翻盤！

想厘定歷史，呂澤就繞不過去。

就像後世天朝，想厘定解放軍的戰史，你繞的過永遠健康那座大山嗎？

劉徹閉目沉思一會，然後道：「淮陰、周呂，作傳，刻像，不名！」

嗯，後來宣帝劉詢，也是這么對待霍光的。

意思是功勞我承認，但是，你丫就是個罪人，要知道，直到西漢末代皇帝，西漢政權依然在拼命絞殺所謂的『霍逆余孽』，直至東漢劉秀，重新厘定歷史，才認可了霍光的功勞，在那以前，霍光這個名字連提都不能提。

「梁王彭越……」劉徹看向遠處，長長的出了口氣，老祖宗做錯了事情，也不是不能承認的嘛，劉邦後來不也下令厚葬彭越了？況且，劉徹現在連項羽都原諒了，承認了他反秦的功勞，總不能再揪著彭越的小辮子不放吧？

在政治上，有時候，承認一些錯繆，也沒什么大不了的。

殺錯了就殺錯了唄！

反正，梁王彭越在民間早就被平反了，歷代漢室天子，也都有認可之語。

劉徹也不過是做個最後的總結而已。

當然了，祖宗的顏面，還是顧忌的。

這個時候就需要一些春秋筆法了。

劉徹於是清了清嗓子，道：「賜謚曰：梁荒王，命河南郡有司，重修陵墓，以諸侯王禮遇之，許三戶守陵之人！」

於是，下面的人立刻就聞弦歌而知雅意，紛紛叩道：「謹遵聖意！」

所謂荒王，謚法有曰：好樂怠政曰荒，淫於聲色，怠於政務也。

跟彭越後來，倒是挺相合的。

更重要的是，天子的意思已經很明顯了。

你們不要揪著彭越的死不放嘛……

多寫其功勞，寫他的戰功，至於死因嘛，一句話就可以帶過，不要多提，不要多寫，也不要多問。

實在不懂，可以去請教一下史家，什么是春秋筆法。

韓信、彭越、呂澤，這三個最大的地雷既然已經排除了，那么其他敏感人物就好處理多了。

「盧綰，仍以長安候記之，勒石畫像。勿有避諱，功是功，過是過，自有青史明辨！」對盧綰，老劉家還真沒任何愧疚。真要說起來。對不起老劉家的人應該是盧綰才對！

況且。現在盧綰的後代，在匈奴為東胡王。

這個抗匈統一戰線，還是要努力維護的嘛。

甚至，為了統戰需要，給盧綰臉上塗些金子，也不無不可。

「長沙王吳苪，單列一傳。號為世家。做長沙王世家一書，直抒漢家禮遇功臣之厚！」劉徹負手吩咐著。

這又是為了統戰需要了。

是做給三越看的。

讓三越的貴族們知道，老劉家還是很大方的，放心親漢吧，朝廷不會虧待你們！

另外，則是考慮到了可能接下來還需要用到吳苪的大名，去說服和拉攏越人部族領。

別看吳苪死了這么多年了，但在三越境內。奉吳苪為主的部族，也還是有許多。

「諾！」岑邁立刻叩拜道。

劉徹點點頭。囑咐道：「卿記得，此事，要與朝野諸臣，士大夫，廣泛商討，征詢意見……」

這話就說的太露骨了。

意思是，要是某人大家反對的太激烈，那就不要為難了。

這歷史畢竟是勝利者書寫的。

而現在的勝利者，毫無疑問就是朝堂諸公。

萬一要是韓信啊呂澤啊什么的實在反對聲音太大，就不用管了。

劉徹才沒那么傻，為了歷史問題，鬧得朝野分裂，玩出一個大禮儀啊黨爭一類的麻煩。

「諾！」

劉徹滿意的點點頭。

他相信，今天以後，民間一定會廣泛流傳『聖天子思慕功臣』的故事。

就讓吹捧和神化來的更猛烈一些吧！

順著這個由頭，劉徹就又道：「昔者，功臣佐朕皇祖，底定天下，開太平盛世，今宇內安寧，糜有兵革，此士大夫百官群臣之功也，功必賞，過必罰，此先王之教！」

「擬詔：朕聞上古聖王治世，必酬功臣……今士大夫佐朕，治理天下，夙興夜寐，勤勉誠懇，乃有宇內方寧，朕雖不德，亦願與之同享天下盛世，自今以後，百官臣工，凡有所任，皆在其俸祿之外，別列兩項，曰：津貼，曰績效。

津貼者，視秩比俸祿高低，予以補貼，請有司議之，定其員額多寡。

績效者，賞也，以其治下去歲所得賦稅較之前歲所增之數，取百一之數，嘉之！」

這官員的工資，肯定是要增加的。

不加不行。

又要馬兒跑，又想馬兒不吃草，那有這么簡單的事情？

千里當官，最後落得個晚年不保，這樣的傻事，誰願意干？

比起工資多支出的那點錢，這上下其手，貪墨的數量，可能是百倍，千倍！

因貪污和中飽私囊，造成的損失，那就更不用說了。

劉徹至今記得，那河東郡郡守周陽由造的孽，以及河東郡官場的糜爛程度。

想要避免這樣的事情再生，甚至蔓延到全國。

就必須要加強監管和監督，更要增加下面人的收入。

不然，沒有好處，誰跟著你混啊？

老婆孩子都養不活，傻子才會當清官！

當然，僅靠增加工資，是避免不了貪污的。

所以，才要再加個績效獎。

根據官員治下gdp增長的數額（現在主要體現在稅賦上）來給予分成。

雖然不過百分之一。

但一個大縣，戶口一兩萬，每戶都增加百分之一的稅賦額度，那錢就不少了。

津貼是作為官員的生活補貼，而績效，則是獎勵其努力工作。

更重要的是，劉徹清楚的認識到了，在這西元前的封建社會，妄想著以一人之力，就讓天下人都跟著你走，那是做夢！

必須要有一個穩固的堅實的統治集團來幫助他，輔助他，完成他的夢想。

而這個集團，必須是也只能是他一直討厭和提防的官僚集團。

官僚集團，沒有好壞。

只有壞和更壞之分。

而且，隨著時間的延續，官僚集團必然會把手伸向其他地方。

正如歷史上生過無數次的情況一樣。

開國之初，官僚們都很老實，隨著時間的延續，它越來越腐朽，越來越墮落，越來越貪婪。

就算隔著十萬八千里，你都能聞到它們身上散的濃烈刺鼻的腐臭味道。

不僅中國如此，西方也是如此。

想要避免官僚集團最終墮落成無可救葯，腐朽至極，忍無可忍的反動集團。

唯一的辦法，是盡量保持它的活力，讓它的大部分肌體，保持活力，有著新陳代謝，有著新鮮血液。

讓它不再是一潭死水，而是有著外界的活水流入。

可惜，這是人類無法做到的事情。

官僚集團天生就自帶瘟疫，任何人進了這個集團，只能拼命抵御其他腐死組織的侵蝕和影響。

強如天朝太祖，也只能讓這個集團，在其在世時，收攏爪牙，蟄伏片刻，但一個不小心，它們就又跑出來了。

劉徹自認為自己連天朝太祖的一個指頭都不如。

自然不會做那個凈化官僚集團，完成人類不可能完成的任務的夢。

他唯一能做的是，在自己活著的時候，拿著鞭子和刀子，鞭打和監督官僚集團，讓它的大部分組織，保持一定的活力。

但是，你要不給好處，拉攏官僚們，不占據大義名分，在輿論上壓制他們。

顯然沒辦法辦到這些。

基於種種考慮，劉徹決定，學習後世的公司管理吧，給下面的經理和部門主管一定的股權激勵。

百分之一的新增賦稅額度獎勵，即能刺激那些真正有能力辦事的官員，認真履行自己的職責，同時也能在一定程度上阻斷官僚集團與地方豪強的同流合污。

因為很顯然，在農民身上是沒辦法收到太多的賦稅的。

只有那些富得流油，家產百萬、千萬甚至萬萬，奴仆數以百計的大地主、大商人才是真正的肥羊。

官員們想要多得績效獎，就一定要看死了這些家伙。

新增賦稅越多，他們拿到的獎金也越多，而且升官也更快。

當然，跟任何政策一樣，這個政策，有著很多風險。

譬如說，肯定會有官員拼命剝削和凌迫百姓。

也肯定會有官員，干出許多為了政績而政績的事情。

類似的故事，早在穿越前，劉徹就看多了，看膩了。

像天朝的那些拆遷書記，挖坑市長，拿出花名冊，隨便點一點，沒有一千也有八百。

對此，劉徹的應對是，加強御史大夫衙門的權威和監察御史的獨立性。

並且，准備在御史大夫衙門下，增設刺史部門，專門監督地方郡縣的賦稅和財務情況。

同時，逐步擴大和加強綉衣衛的組織、人員，強化特務政治。

另外就是，逐步從考舉出來的士子中，選擇那些被證明過，有能力的人，去擔任地方親民官，逐步淘汰現有的官僚。

畢竟，比起舊官僚們，新官僚們無論是良知還是道德，都大大越。

至少，考舉出來的士子，在地方做官這一年多以來，綉衣衛總共才報告了十幾起貪墨不法行為。

當然，加強民間監督能力，也是勢在必行。(未完待續。)

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