劉徹抱著桃桃公主，看了一眼許九。

他如何不明白，這貨是在暗喻要求更多更強的權力。

但可惜，這個權力劉徹不能給他！

甚至，說不定，劉徹還可能削弱他的都護府的權柄。

如今，漢室的都護府都督與唐代的節度使之間的差距，只在名字不同而已。

在某種程度上來說，都護府都督，實際上就是唐代的節度使。

權力極大，有著極大的自主力。

不過，與唐不同，漢室對軍隊，尤其是野戰軍，實行了嚴格的管控。

如今，包括護濊軍在內的所有野戰軍團，就連伙夫的軍餉和補貼、津貼，也是由御史放。

蘭台的尚書郎和侍中官們的群體，每年都在擴大。

如今，僅僅是掛著尚書郎和侍中名頭的文官，就已經多達五百！

其中，有一半人，終年奔波於外，或者被派駐在野戰軍之中。

專門掌管軍餉放、監督和輔佐軍法官統計軍功。

另外，軍隊之中，一般情況下，都有著護軍使。

這是由劉徹從宗室、外戚以及信得過的元老大臣家族之中，精心挑選出來的監軍。

主責軍隊日常管理和思想政治工作。

其實就是洗腦。

一手拿錢，一手拿著晉升、嘉獎，由此劉徹牢牢控制住了軍隊。

至少野戰軍之中，連個卒子也知道，軍餉、俸祿、津貼，都是天子給他們的，不是別人給他們的。

除了這個不同之外，如今漢室的都護府都督與唐代節度使的另外一個不同在於，現在、過去、未來，所有的都護府都督都只會從漢人之中選拔。

此人必須經過嚴格的政審——他的家族祖上三代，都得是漢室臣民。

除了這兩點外，都護府都督的權責，與節度使並無二致。

甚至在某些方面，還要越節度使。

至少，唐代初期的節度使，絕對沒有如今漢室都護府都督這樣大的管轄區域。

有著這樣大權力的都護府都督，將來，三五十年後，難保尾大不掉。

且也不符合劉徹軍政分離的原則。

所以，劉徹看著許九，說道：「愛卿不要急嘛，朕給愛卿准備一個好搭檔呢！」

「朕已經決定調任漁陽郡守領燕國中尉事將軍李廣為護濊將軍，總督護濊軍大小事務！此外，朕還將任命一位屯墾大使，全權負責聯絡和管理諸屯墾團！所以呢，愛卿以後專責民政就可以了！」

未來的安東都護府，肯定是會民政化，軍事色彩和殖民色彩將漸漸褪去。

最終，化軍為民，建立完整的郡縣，設立完整的基層政權。

當然，如今說這些還為時過早。

偌大的安東地區，現在開度還不足四成，過百分之六十的地區，還是一片蠻荒和原始。

許九與他之後的繼任者，都將成為一個過渡時期的領導人。

等到安東全境開建設完畢，安東都護府衙門也就可以裁撤了。

許九一聽，卻是一方面暗暗定心，另一方面卻是忐忑不安。

定心是因為許九知道自己是個什么樣的人，叫他去管理軍隊？怕是要被驕兵悍將們打的生活不能自理！

畢竟，他從未有過實際的從軍履歷，根本不可能得到軍隊上下的信服，也不可能讓他們服氣。

但沒有了軍權，他這個都督，還能干什么？

今後恐怕陳須和陳嬌，都未必會聽他的了吧？

但他哪里敢說這些話？

只能是低頭拜道：「陛下深謀遠慮，此臣所不能及……只是，還請陛下示下，臣到任後該如何施政？」說著他就叩道：「不然，臣不敢奉詔！」

劉徹自然知道他真正想說的是什么？

安東地區，情況復雜，人員復雜，各種勢力互相糾纏，各種boss橫行霸道。

旁的不說，就那一堆加恩封國里的事情，就足夠讓人頭疼了。

薄世這些年來在安東，光是被他拉到菜市場宰掉的紈絝子和二世祖就有十幾人之多。

用馬車送回長安，遞交給廷尉處置落的也有二十余人。

這還是薄世在的時候，依靠著外戚身份，才能讓其他人安靜。

可以想象，一旦薄世這頭老虎離開，加恩封國的紈絝子，怕是要翻天！

所以，劉徹也早有准備。

他對許九道：「朕將授給愛卿便宜處置所有安東兩千石以下官吏、貴族之權！」頓了頓他補充道：「如南陽張湯故事！」

許九一聽，卻是頭皮炸裂。

南陽張湯故事？

當年，張湯就任南陽郡，一到任，就拿了主薄和都郵開刀。

南陽最大的兩個士大夫家族楊氏與暴氏從此灰飛煙滅。

坊間傳聞，張湯當年曾恐嚇南陽地方豪族，說他有每年兩百人的殺人名額！

嚇得這些人瑟瑟抖，再不敢反抗。

南陽由此大治，道不拾遺，夜不閉戶，為天下稱頌。

但，他不是張湯，沒有張湯的果決和殺伐。

許九知道，他也不可能如張湯那般做事。

安東是雜家的大本營和老巢，安東的豪強和各大勢力，都與雜家關系密切。

手心手背都是肉，愛都來不及，怎么可能去殺？

多數時候，很可能都是罰酒三杯，下不為例。

不過，這個特權有比沒有好，至少可以威懾。

「陛下……臣有一個微不足道的請求，還望陛下許可……」許九想了想，終於咬牙叩拜道。

「說說看……」劉徹微微笑道。

「臣想請陛下賜臣一綉衣衛都尉為佐……」許九納頭拜道：「如此，臣才可無憂……」

對許九來說，這也是沒有辦法的辦法了。

他是不願意殺人的，至少，不願意自己動手去殺人。

免得讓雜家難做，更免得卷入是非沖突之中，一個不小心，小命就沒了。

於是，唯一的辦法，就是向天子借刀。

借他那把最鋒利的屠刀！

有綉衣衛都尉坐鎮安東，那，抓人和殺人的事情，就是綉衣衛干的了。

他可以安心的去唱紅臉，當老好人，而鍋全部丟給綉衣衛。

安東各大勢力，也將因為綉衣衛的存在而投鼠忌器。

這在許九看來，無疑是完美的辦法。

可惜，劉徹眼里卻不是這樣的。

「愛卿怕是要失望了……」劉徹微微笑著說道：「綉衣衛只有偵知、稽查的權柄，而無逮捕、審訊和處決之權……」

若綉衣衛具備了抓人、審訊甚至殺人的權力。

不需要用屁股去想，整個統治階級都要暴動起來。

更會破壞游戲規則，影響政治穩定。

特務政治，變成特務恐怖，這影響會很壞的！

當然了，凡事無絕對，有些時候，綉衣衛也會越俎代庖。

但那必須是有劉徹的親自命令，且是只能在迫不得已的情況下，對某些特殊對象執行**毀滅，也就是暗殺。